我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整法律制度研究.pdf

1、金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,銀行則是金融體系的核心,而商業(yè)銀行作為銀行最重要的組成部分,在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要,可以說(shuō),現(xiàn)代社會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎都離不開商業(yè)銀行。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,商業(yè)銀行因經(jīng)營(yíng)失敗而破產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍。破產(chǎn)重整制度作為一種對(duì)危機(jī)銀行能夠提供及時(shí)有效地救助手段,既能較好地維持金融體系的穩(wěn)定,另一方面,也能幫助市場(chǎng)淘汰那些不具有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。因此,

2、許多國(guó)家都建立了較為完善的針對(duì)破產(chǎn)銀行采取的有效地重整法律制度。我國(guó)銀行在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下屬于壟斷經(jīng)營(yíng),當(dāng)時(shí)金融資源長(zhǎng)期處于嚴(yán)重的短缺狀態(tài),所以銀行成為最受保護(hù)的行業(yè),更別提退出機(jī)制,但隨著我國(guó)改革開放和加入WTO的逐步深入,我國(guó)也開始出現(xiàn)一些因經(jīng)營(yíng)不善而頻臨破產(chǎn)倒閉的商業(yè)銀行。而我國(guó)目前除了《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》中對(duì)金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)重整問(wèn)題有作出原則性的規(guī)定外,尚無(wú)一套完整的、系統(tǒng)的且具有較強(qiáng)操作性的處理商業(yè)銀行破產(chǎn)重整問(wèn)題的法律程

3、序與法律制度。因此,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商業(yè)銀行破產(chǎn)重整問(wèn)題制度的研究更具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況及國(guó)外的相關(guān)立法實(shí)踐,分析了商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的概念、現(xiàn)實(shí)和立法困境、必要性以及相關(guān)制度的構(gòu)建等,并對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的具體可操作性程序提出了具體建議。全文共包括前言、正文和結(jié)語(yǔ)三部分,正文分為五章:
　　 第一章是我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度概論。本章介紹了商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的內(nèi)涵,包括一般破產(chǎn)重整制度和商業(yè)銀行

4、破產(chǎn)重整制度,在此基礎(chǔ)上又分析了商業(yè)銀行破產(chǎn)重整與一般企業(yè)破產(chǎn)重整比較之特殊性。
　　 第二章是我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的法律問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難。本章先分析了我國(guó)商業(yè)銀行重整的法律問(wèn)題,包括目前我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度的立法現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題,接著探討我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的現(xiàn)實(shí)困難,主要通過(guò)實(shí)證和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從而更全面的指出我國(guó)商業(yè)銀行所面臨的挑戰(zhàn)與困境。
　　 第三章是完善我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度的必要性。本章分別從在

5、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與外資銀行強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力、減輕政府或監(jiān)管當(dāng)局的負(fù)擔(dān)及維護(hù)債務(wù)人利益和維持社會(huì)穩(wěn)定的需要三個(gè)方面論述目前我國(guó)完善商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度的必要性。
　　 第四章是國(guó)外商業(yè)銀行破產(chǎn)重整法律制度比較研究。本章分為兩部分,第一部分主要以立法模式為標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)分析了美國(guó)、瑞士、法國(guó)和英國(guó)的商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度。這四個(gè)國(guó)家分別采取不同的立法模式對(duì)本國(guó)銀行破產(chǎn)重整進(jìn)行法律規(guī)制,通過(guò)研究他們各國(guó)的立法特點(diǎn),可以尋找對(duì)我國(guó)立法的有利借鑒。

6、第二部分是對(duì)國(guó)外商業(yè)銀行破產(chǎn)重整制度的比較研究,根據(jù)第一部分的分析,簡(jiǎn)略介紹這四個(gè)國(guó)家立法模式的不同點(diǎn)與相同點(diǎn),以其為我國(guó)立法提供參考。
　　 第五章是完善我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的法律對(duì)策。本章是對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整的相關(guān)制度及運(yùn)作提出的具體建議。包括商業(yè)銀行破產(chǎn)重整立法體例的選擇、立法指導(dǎo)思想、具體的程序設(shè)計(jì)如商業(yè)銀行破產(chǎn)重整程序的啟動(dòng)、重整管理人的選任、重整的方式及對(duì)商業(yè)銀行破產(chǎn)重整中存款人利益的保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)