網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)平臺許可的法律問題分析.pdf

1、網(wǎng)約車平臺系基于移動互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過手機軟件對供需信息予以整合，撮合公民與網(wǎng)約車訂立契約的新型出行業(yè)態(tài)，具有即時召車與分享經(jīng)濟特性。明確網(wǎng)約車平臺與傳統(tǒng)出租汽車公司、預(yù)約出租汽車平臺的區(qū)別，對于確立網(wǎng)約車平臺監(jiān)管模式的選擇，實現(xiàn)引領(lǐng)專車創(chuàng)新、實現(xiàn)實質(zhì)公平、保障公民權(quán)利均有益處。交通運輸部2015年10月10日針對網(wǎng)約車發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》）基于國務(wù)院第412號令、交通

2、運輸部第16號令對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺設(shè)定了行政許可。但是這一創(chuàng)設(shè)行政許可的部門規(guī)章立法，存在于法無據(jù)的問題。本文結(jié)合《征求意見稿》與《行政許可法》等的規(guī)定，通過比較分析、實證分析的方法，對網(wǎng)約車及其平臺的基本含義與特點等基礎(chǔ)性問題進行研究，研究總結(jié)我國網(wǎng)約車平臺行政監(jiān)管的思路與制度，以探究共享經(jīng)濟適當(dāng)、合法的監(jiān)管路徑為目標(biāo)，在明確網(wǎng)約車平臺具備立法必要性的基礎(chǔ)之上，檢討《征求意見稿》相關(guān)規(guī)定的不足，結(jié)合域外國家的立法實踐，提出相應(yīng)的監(jiān)