網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車政府規(guī)制的法律機(jī)制研究.pdf

1、迅速崛起的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車在我國(guó)乃至世界各國(guó)范圍內(nèi)一直飽受爭(zhēng)議。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下新興行業(yè)，涉嫌非法營(yíng)運(yùn)一直是前進(jìn)路上的絆腳石。交通部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（本文自此簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的正式頒布，宣告了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車合法化時(shí)代的到來。
　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，尤其是移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起，傳統(tǒng)行業(yè)紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車業(yè)態(tài)就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)

2、有效解決了傳統(tǒng)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)中的信息不對(duì)稱的問題性，減少傳統(tǒng)出租汽車巡游服務(wù)的盲目性，從一定程度上解決了乘客“打車難”以及進(jìn)而引起的“打車貴”問題，提高了人民出行的便捷度與智能化水平，真正做到“讓信息多跑路，乘客少跑腿”，滿足居民對(duì)更高品質(zhì)、更具個(gè)性化出行方式日益增長(zhǎng)的需要。然而，在網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)行過程中，也逐漸暴露出一些問題，政府管理部門急需構(gòu)建一套規(guī)制網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的法律機(jī)制。
　　本文結(jié)合《暫行辦法》與行政許可法，通過比較分析

3、和實(shí)證分析的方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車政府規(guī)制的法律機(jī)制相關(guān)概念與特征，進(jìn)行剖析，并從法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分別闡述網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車規(guī)制的必要性和適度性。以此為基礎(chǔ)，得出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車規(guī)制的法律機(jī)制的三個(gè)法律原則：適度干預(yù)原則，正當(dāng)程序原則，最小損害原則。進(jìn)而探討網(wǎng)約車規(guī)制的主體——中央和地方政府之間規(guī)制的權(quán)限劃分。分析域外國(guó)家的規(guī)制法律機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，分析出對(duì)構(gòu)建我國(guó)網(wǎng)約車政府規(guī)制的法律機(jī)制的啟示：一、網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車實(shí)行雙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制；二、適