基于城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)民工市民化制度創(chuàng)新研究.pdf

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是工業(yè)化、現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的必然結(jié)果。由于長(zhǎng)期受到城鄉(xiāng)分割、城市偏向的城鄉(xiāng)二元制度的阻隔，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中表現(xiàn)出與西方發(fā)達(dá)國(guó)家完全不同的發(fā)展歷程，即經(jīng)歷從農(nóng)民到農(nóng)民工，再由農(nóng)民工到市民兩個(gè)分裂的過(guò)程。中國(guó)特有的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路造就了規(guī)模龐大的農(nóng)民工群體，造成了日益嚴(yán)峻的農(nóng)民工問(wèn)題。當(dāng)前，隨著我國(guó)城市大門的逐步開(kāi)放，農(nóng)民向農(nóng)民工的職業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程已經(jīng)不存在障礙。然而由農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變的第二個(gè)階段卻由于歷

2、史和體制的原因遭遇巨大阻力，農(nóng)民工群體被城市社會(huì)邊緣化，成為弱勢(shì)群體，并引發(fā)諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，積極促進(jìn)農(nóng)民工的市民化成為當(dāng)前農(nóng)民工問(wèn)題的根本解決途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵。
　　本研究通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程和城鄉(xiāng)二元制度的考察，分析了中國(guó)農(nóng)民工進(jìn)行市民化的必然性和必要性，并結(jié)合農(nóng)民工市民化的影響因素分析結(jié)果，明確提出當(dāng)前阻礙我國(guó)農(nóng)民工市民化的主要因素是城鄉(xiāng)二元制度。文章從制度整體和

3、子制度兩個(gè)層面厘清了我國(guó)城鄉(xiāng)二元制度的變革歷程以及各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，討論了當(dāng)前城鄉(xiāng)二元戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度的問(wèn)題及其對(duì)農(nóng)民工市民化的不利影響，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的語(yǔ)境下探討了我國(guó)農(nóng)民工市民化制度創(chuàng)新的基本思路和具體制度安排。
　　本研究主要由三個(gè)部分構(gòu)成:
　　第一部分是緒論，主要介紹研究的選題背景和意義，分別從農(nóng)民工和農(nóng)民工市民化兩個(gè)角度進(jìn)行了相關(guān)文獻(xiàn)的綜述，闡述了國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和不足，在此基礎(chǔ)上明確了

4、本文的研究目的和內(nèi)容、研究思路與方法，提出了本文可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。
　　第二部分是研究總論，內(nèi)容包括2、3、4三章，首先對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民工市民化的概念進(jìn)行了界定，利用國(guó)外經(jīng)典理論研究了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)因、農(nóng)民工群體產(chǎn)生過(guò)程和面臨問(wèn)題，解析了我國(guó)城鄉(xiāng)二元制度的演進(jìn)過(guò)程和農(nóng)民工市民化的必然趨勢(shì)。第4章在前一章的基礎(chǔ)上分析了農(nóng)民工市民化的影響因素，根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，明確提出了農(nóng)民工市民化關(guān)鍵在制度的基本觀點(diǎn)。