南陵縣地方政府性債務管理的問題與對策研究.pdf

1、改革開放以來，在“分稅制”改革等因素的影響下，我國各級地方政府通過融資平臺公司等途徑舉借政府性債務，對彌補地方財力不足、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是由于缺乏全面系統(tǒng)的管理控制機制，局部地區(qū)債務風險不容忽視。2013年中央對全國政府性債務進行全面審計，摸清家底，鎖定了2012年12月末和2013年6月末兩個時點債務余額。隨后，2014年，國務院出臺《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)[2014]43號），要求全面部署加強

2、地方政府性債務管理。在此大背景下，本文在國內(nèi)外現(xiàn)有政府性債務的研究成果基礎上，結合我國目前政府性債務現(xiàn)狀，通過研究最新政府性債務管理規(guī)定，以安徽省蕪湖市南陵縣為例，對我國政府性債務發(fā)展過程中存在的問題以及成因進行剖析，對管理對策進行探討。
　　本論文除緒論外，分五個部分進行闡述。
　　第一部分:介紹地方政府性債務的概念及分類，重點對我國地方政府性債務管理政策進行梳理。
　　第二部分:在實地走訪、調(diào)查收集的基礎上，對南陵

3、縣地方政府性債務數(shù)據(jù)及管理現(xiàn)狀進行分析，結合近年來南陵縣地方政府性債務化解工作發(fā)展的過程，總結出地方政府性債務在彌補地方財力不足、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到的積極作用。
　　第三部分:在債務現(xiàn)狀的基礎上，對南陵縣地方政府性債務管理過程中存在的問題及成因進行詳細分析。
　　第四部分:在查閱有關國外文獻資料基礎上，重點對美國、日本、澳大利亞、瑞典的地方政府債務管理進行分析，總結出對我國政府性債務管理的經(jīng)驗借鑒之處。