繼續(xù)羈押必要性審查制度的運(yùn)行機(jī)制調(diào)查報(bào)告——以西南Z區(qū)人民檢察院的辦案情況為例.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文1繼續(xù)羈押必要性審查制度的運(yùn)行機(jī)制調(diào)查報(bào)告——以西南Z區(qū)人民檢察院的辦案情況為例作者姓名：指導(dǎo)教師：西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文3立法，但在后續(xù)程序救濟(jì)方面，卻有些“虎頭蛇尾”之嫌，缺乏對(duì)“適格申請(qǐng)人”申請(qǐng)權(quán)的司法救濟(jì)。第二部分，西南Z區(qū)檢察院的基本情況介紹。主要是對(duì)該院的逮捕案件情況和羈押必要性審查工作情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)整理、歸

2、納和分析，從數(shù)據(jù)來(lái)看，該院案件的逮捕率極高，為96.7%，究其原因，主要有亮點(diǎn)，一是公安機(jī)關(guān)考核機(jī)制的影響巨大，二是采用“體外循環(huán)”審查方式的影響占比高。在逮捕案件中開展繼續(xù)羈押必要性審查工作的效果也并不理想，僅占逮捕案件的0.3%，羈押必要性審查啟動(dòng)難、變更難，其原因主要是“多元審查”令審查標(biāo)準(zhǔn)模糊難定，審查方式過(guò)于主觀化，導(dǎo)致監(jiān)督效果難有成效。第三部分，繼續(xù)羈押必要性審查工作存在的問(wèn)題和成因。從檢察機(jī)關(guān)的角度，檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行繼續(xù)羈押

3、必要性審查時(shí)既做監(jiān)督員，又做運(yùn)動(dòng)員，這一“雙重身份”導(dǎo)致繼續(xù)羈押必要性審查工作難有成效。繼續(xù)羈押必要性審查制度作為一項(xiàng)新制度，檢察機(jī)關(guān)尚處于“摸索階段”，檢察機(jī)關(guān)的“雙重身份”角色以及對(duì)此制度規(guī)定的態(tài)度，是相關(guān)的“適格申請(qǐng)人”所擔(dān)憂的，因此參與度不高，多持觀望態(tài)度?，F(xiàn)行立法規(guī)定，對(duì)開展繼續(xù)羈押必要性的審查范圍和方式不明確，是對(duì)逮捕后的案件全部審查，還是僅對(duì)部分重大案件審查，是內(nèi)部的書面審查還是公開審查等，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部也有不少爭(zhēng)論。繼續(xù)