農(nóng)村土地糾紛的類型化及解決機制研究.pdf

1、本文對法律對此類糾紛的解決方式持贊同態(tài)度。通過對國家權(quán)力在農(nóng)村社區(qū)中的進與退，論證了國家行政權(quán)力介入農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛的合理性和必要性。二是農(nóng)村土地承包糾紛的解決機制。由于農(nóng)村土地承包糾紛的性質(zhì)特殊，此類糾紛可以通過多元途徑加以解決，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。本文也先后就這些糾紛解決方式加以分析，本文認為在解決此類糾紛中，調(diào)解或者仲裁應成為解決農(nóng)村土地承包糾紛的主要方式。因此特別探討了調(diào)解和仲裁這兩種方式。在調(diào)解中，強調(diào)各種主體參與的調(diào)

2、解，比如村長、村委會、族中長老、鄉(xiāng)級政府參與的調(diào)解，爭取讓發(fā)生在基層的糾紛，在基層范圍內(nèi)加以解決。在仲裁中，著重討論新頒布的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的優(yōu)式和劣式，對農(nóng)村土地承包糾紛發(fā)揮的作用。我國當前的農(nóng)村社會的性質(zhì)是一個“半熟人社會”，這個獨特的社會性質(zhì)奠定了調(diào)解或者仲裁在農(nóng)村土地承包糾紛發(fā)揮主要作用。三是農(nóng)地征用糾紛的解決機制。近來此類糾紛的解決是一個社會熱點，但相關(guān)法律規(guī)定不完善，且比較凌亂。本文認為，此類

3、糾紛主要通過訴訟程序來解決比較恰當。通過對我國農(nóng)村土地制度發(fā)展的研究，可以了解我國特有的土地所有制度和在此制度的影響下，農(nóng)地征用過程的復雜性。社會本身力量對此類糾紛的平息難度較大，只能通過國家訴訟的方式加以解決。第四部分為余論，主要說明任何完美的制度設計，都不可能達到一勞永逸的目的。農(nóng)村土地糾紛解決機制僅僅是解決糾紛系統(tǒng)工程中的一部分，它能不能發(fā)揮作用，或者發(fā)揮多大的作用，還要依靠相關(guān)制度的完善，比如：法律的完善，農(nóng)村社會保障的普及和各

4、種工作人員的素質(zhì)等。本文通過以上四部分的闡述，描繪了當前我國農(nóng)村土地糾紛的現(xiàn)狀，以及我國目前法律對農(nóng)村土地糾紛的規(guī)定，強調(diào)了本文的觀點：獨特的國情和農(nóng)村土地制度，產(chǎn)生了我國特有的農(nóng)村土地糾紛。不同的農(nóng)村土地糾紛涉及不同的利益主體，針對這些不同的農(nóng)村土地糾紛就要采取不同的解決方式。通過對農(nóng)村土地糾紛的分析與探討，完善我國有關(guān)農(nóng)村土地糾紛的解決機制，并對新農(nóng)村社區(qū)的建設與發(fā)展提出有建設性的意見。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；糾紛類型化；劃分標準；解決機