農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的解決機(jī)制研究——以某糾紛為樣本.pdf

1、改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)需要征用大量農(nóng)村土地作為建設(shè)用地和工業(yè)用地。同時(shí)，伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要規(guī)?；?jīng)營。在此兩者的雙重影響下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模也不斷加大。加之農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)民種地的積極性和對土地的權(quán)利意識(shí)也進(jìn)一步提高，農(nóng)民對土地的態(tài)度也就從原來的棄地、厭地轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘亍幍?，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，拆遷帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益

2、和好處，使得這種現(xiàn)象尤為普遍。但在實(shí)踐中，因?yàn)檗r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄、法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定不明確等原因，因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的矛盾糾紛不勝枚舉，有的甚至打架斗毆引發(fā)刑事案件，嚴(yán)重影響了鄰里關(guān)系和社會(huì)和諧穩(wěn)定，這必須引起黨委政府、立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的高度重視。筆者從一起土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛入手，對實(shí)際案例中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析，追溯土地承包糾紛產(chǎn)生的原因及其危害，并在此基礎(chǔ)上提出解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

3、流轉(zhuǎn)的具體對策和建議，以期為解決好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛提供參考，不斷推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)全面健康有序發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)十八大提出的確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　全文分為五個(gè)部分:第一部分是緒論，闡釋研究背景、理論基礎(chǔ)、思路、方法以及本文的基本觀點(diǎn)。第二部分是介紹解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的主要依據(jù)。從一個(gè)典型案例入手，結(jié)合法律法規(guī)和司法解釋等相關(guān)規(guī)定，從土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則、程序、舉證責(zé)任的承擔(dān)

4、、征地補(bǔ)償費(fèi)的領(lǐng)取等方面進(jìn)行深入分析。第三部分是分析土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛產(chǎn)生的原因。主要從土地價(jià)值的提升、農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄、土地承包合同不規(guī)范、相關(guān)政策的調(diào)整、法律法規(guī)規(guī)定過于原則和法院審判過程中可能遇到的困境等方面進(jìn)行深入分析。第四部分是探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生的影響。主要從因土地糾紛容易引發(fā)其它糾紛、土地糾紛容易引發(fā)基層腐敗和土地糾紛容易影響農(nóng)村發(fā)展等方面進(jìn)行深入分析。第五部分是提出解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的對策建議