快速城市化地區(qū)消防監(jiān)督管理模式與改革研究——以寧波市為例.pdf

1、1nl』●●量1astUrbanizationareasIiresuDervlSlOnmanagementmodeandreformofresearchTakingNingbocityasanexampleADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheProfessionalDegreeofMPABYJIANGDan—lingSupervisedbyAssociateProfessor

2、XIEGuo—quanSchoolofHumanitiesSoutheastUniversitySeptember2012摘要摘要我國(guó)正處于城市化加速發(fā)展時(shí)期，城市化在提升我們?nèi)祟惿钯|(zhì)量的同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)即各類城市公共危機(jī)頻發(fā)，特別是在快速城市化地區(qū)，火災(zāi)是威脅公共安全和社會(huì)發(fā)展的主要災(zāi)害之一。加強(qiáng)消防監(jiān)督管理對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。我國(guó)目前消防監(jiān)督管理模式主要存在法律法規(guī)體系不完善、技術(shù)規(guī)范嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展、消防培訓(xùn)成為任務(wù)指標(biāo)、人才培養(yǎng)與實(shí)際脫節(jié)、消防宣傳處于尷尬境地、消防監(jiān)督管理矛盾突出等問(wèn)題，這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，與我國(guó)消防的公安現(xiàn)役體制、法律法規(guī)修訂周期過(guò)長(zhǎng)、人才培養(yǎng)未建立長(zhǎng)效機(jī)制等不無(wú)關(guān)系。結(jié)合寧波市情況，參考國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，快速城市化地區(qū)消防監(jiān)督管理改革應(yīng)以高度重視公共安全為前提，引入公共消防管理理念和管理方法，以實(shí)現(xiàn)消防社會(huì)化為基礎(chǔ)，試圖從完善現(xiàn)有的消防法律法規(guī)體系、改變現(xiàn)行消防監(jiān)督管理的模式和范圍、建立適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的