農地流轉不同用途對主要農業(yè)生產要素配置的影響.pdf

1、無論是發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村，還是實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其核心都是在農村資源配置基礎上促進農業(yè)資源要素的合理流動和優(yōu)化重組。現今，農村土地細碎化、經營分散、勞動力過剩等問題嚴重制約農村資源優(yōu)化配置，這種問題在人多地少、地形地貌分異特征明顯的西南地區(qū)尤為突出。農地流轉實質上是一種生產要素的自由流動，一定程度上能夠實現農業(yè)資源要素的有效配置，但這一過程也存在諸多問題，特別是土地流轉后的用途改變。國內學者對于農村土地流轉的研究，多是從農

2、地流轉對土地利用、勞動力轉移等某一單方面的影響進行剖析，或是對流轉效益、糧食安全等方面進行研究，對農地流轉后用途改變帶來的農業(yè)資源要素配置利用變化關注較少，更缺乏系統(tǒng)性研究。為此，本文立足于成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)，基于對農村土地流轉現狀的大量實地調查，研究了農地流轉后用途改變對主要農業(yè)資源要素配置的影響及其效應問題。研究在厘定農地流轉對農業(yè)生產要素配置的作用機制及軌跡分析的基礎上，針對研究區(qū)不同農地流轉用途對農村勞動力、土地、資本等主要農業(yè)生產

3、要素配置的影響開展了研究，并對農地流轉用途對主要農業(yè)生產要素配置的效果實施了綜合評價，獲得的主要結論有：
　?。?）農地流轉通過作用于權利主體的目標與行為選擇促進農業(yè)生產要素在不同用途、經營主體之間的重新配置。農地流轉系統(tǒng)內部各參與主體圍繞土地使用權形成作用共同體，任何一方行為的變動都會對農地流轉受讓方的預期目標和社會感知產生影響，從而出現農業(yè)生產決策（比如農地流轉用途、農業(yè)資本投入等）的變動。同時，農地流轉對農業(yè)生產要素的配置作

4、用主要體現在對勞動力、土地和資本要素的分配和重組上，農地流轉對不同農業(yè)生產要素配置的作用軌跡有所差異：對勞動力要素的配置主要是通過參與主體目標與行為的變動而發(fā)生勞動力的轉移，從而使勞動力的數量、質量和就業(yè)狀況發(fā)生變化；對土地要素的影響主要是通過經營主體目標與行為的變動實現土地利用方式、結構的轉變，從而發(fā)生土地經營規(guī)模、強度和程度的變化；對資本要素的影響主要是通過經營主體目標與行為的變動使農地經營用途、規(guī)模、結構變化，從而發(fā)生固定資本投入

5、和流動資本投入狀況的變化。
　　（2）農地流轉后用途結構變化明顯。農地流轉后，農地種植細碎化問題在普通農戶中改變較小，但在農業(yè)經營大戶中得到明顯的改善，其中糧油種植規(guī)?；玫阶畲蟪潭鹊奶嵘黄胀ㄞr戶種植糧油的戶數和面積比例均大幅減少，但在流轉后出現的糧油種植大戶中，戶數比例雖然有小幅度的下降，但種植面積比重卻有較大幅度的提高，林果培育戶數比重變動不大，但種植面積比率卻有較大幅度的下降，蔬菜種植戶數和面積比重均有所提高；通過對不同受

6、讓方農地流轉用途取向分析發(fā)現，普通農戶傾向于選擇糧油、林果、蔬菜等較為多樣化農地用途經營，種養(yǎng)大戶在受區(qū)域種糧鼓勵政策的引導下，雖然流轉后農地用途還是以傳統(tǒng)的糧油種植為主，但是專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)對農地流轉后的用途還是具有一定的“非糧化”趨勢，尤以龍頭企業(yè)最為突出。
　?。?）農地流轉不同用途對農業(yè)生產要素配置存在較大差異。具體表現在：①農地流轉不同用途對勞動力配置效果差異明顯。流轉后，蔬菜、林果等勞動力密集型產業(yè)人工投入量和人工

7、投入時間明顯高于傳統(tǒng)糧油種植；不同用途對勞動力利用存在明顯的質量差別，勞動力質量投入指數最高的蔬菜經營是最低的糧油種植的1.57倍，但從整體水平來看，勞動力投入質量水平總體不高，僅蔬菜經營的勞動力投入略高于平均水平；農地流轉在一定程度上能夠促進農村勞動力的重新就業(yè)，其中，糧油種植對勞動力的吸納能力最低，林果種植規(guī)模戶的就業(yè)吸納能力最高，分別為糧油、蔬菜經營戶的6.65倍、1.36倍；②農地流轉不同用途對土地經營規(guī)模、利用強度、利用程度存

8、在一定的差異。農地流轉后，糧油種植大戶的土地規(guī)?；^為明顯，50％糧油種植大戶的經營規(guī)模在500畝以上，最大經營規(guī)模達到1100畝。蔬菜經營戶土地經營規(guī)?；闆r次之，50%以上的經營戶規(guī)模達到了100-500畝，而500畝以上的蔬菜種植戶比重也有14.29%，林果培育戶的土地經營規(guī)模情況明顯低于其他兩種，林果種植戶經營的最大規(guī)模為136畝，且75%的林果培育農戶經營規(guī)模在50畝以下；在土地利用的強度方面，蔬菜種植的投入強度最大，投入產出

9、比達到8.69。其次是林果經營，投入產出比為8.01，同時，土地投入、產出強度在不同的經營品種間存在很大差別。糧油種植的投入強度最小，投入產出比僅為2.79，但是不同規(guī)模的農戶其投入、產出水平仍然存在一定差異，經營規(guī)模較大的農戶的土地投入、產出強度普遍高于經營規(guī)模較小的農戶。③農地流轉不同用途對資本投入水平有較大差異。流動資本投入總體水平從高到低依次為：蔬菜、林果、糧油。蔬菜和林果等經濟作物的投入明顯要高于傳統(tǒng)的糧油作物，蔬菜和林果經營

10、分別為糧油生產投入水平的1.96倍和4.82倍，除了投入的總體水平不同，糧油、林果和蔬菜在流動資本要素投入結構上也存在較大差異；在固定資本投入上，糧油種植戶的機械投入最高，畝均1204.13元，其次為林果，畝均農業(yè)機械投入707.66元，蔬菜投入最低，畝均投入369.33元，糧油種植戶農業(yè)機械總投入分別達到了林果、蔬菜經營的1.71和3.26倍。同時，不同用途在農業(yè)機械的投入結構上也較大差別。
　?。?）本文分別從勞動力、土地、資

11、本要素三個方面建立評價指標體系，采用熵權-TOPSIS模型對調查樣本中農地流轉不同用途對這三種資源要素的配置效果進行分析。結果表明：在對勞動力要素配置效果上，林果培育距最優(yōu)理想參照點的貼近度（以下簡稱貼近度）高達0.9572，效果等級為優(yōu)質，其次為蔬菜經營，貼近度為0.5232，配置效果中等，糧油種植配置效果為較差；在對土地要素的配置效果上，蔬菜經營貼近度達到0.8985，效果等級為優(yōu)質，糧油種植貼近度為0.3160，配置效果中等，林果