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文檔簡介
1、隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化的起步,分散的小規(guī)模種植已無法滿足我國規(guī)?;?jīng)營的需求,在此背景下,土地流轉(zhuǎn)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實選擇。然而,由于我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場交易制度的不完善,交易信息的不對稱、農(nóng)地產(chǎn)權的模糊性以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律規(guī)范的缺失限制了農(nóng)村土地的正常交易,使得市場無法有效的配置資源,僅僅依靠農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)無法滿足新型經(jīng)營主體集中連片的規(guī)?;枨?。此時,地方政府作為農(nóng)村土地所有權的代理人介入農(nóng)村土地市場,不僅解決了交易費用較高
2、,信息不對稱等問題,還實現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模化與集中連片化。但是,糧食生產(chǎn)并沒有隨著規(guī)?;?jīng)營與地方政府的參與而得到較大提高。隨著地方政府參與程度的加深,農(nóng)村土地的資源配置發(fā)生了極大的變化,對農(nóng)地經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策也產(chǎn)生了較大的影響,農(nóng)地非糧化現(xiàn)象日益突出,對糧食生產(chǎn)帶來極大影響。那么,地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)是如何影響糧食生產(chǎn)的?對糧食生產(chǎn)帶來什么影響?地方政府參與程度的不同,參與方式的不同又對糧食生產(chǎn)的影響差異是什么?圍繞以上
3、問題,本文將從理論和實證兩個方面分析地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的影響。
首先,本文基于政府規(guī)制理論、規(guī)模經(jīng)營等理論,從不同角度分析地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形成原因,總結地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的運作形式、主要做法、參與類型以及變化特征。其次,構建地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的理論分析框架,分別從土地利用條件、農(nóng)地經(jīng)營主體種糧決策兩個方面,探究地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的影響機理,構建地方政府參與區(qū)域糧食生產(chǎn)響應模型。然后,
4、本文以江蘇省調(diào)研數(shù)據(jù),對戶主特征、家庭特征、農(nóng)地流轉(zhuǎn)特征以及糧食生產(chǎn)特征進行描述性分析,運用穩(wěn)健標準差下的最小二乘法考查地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)的影響,研究結果表明,地方政府參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對糧食生產(chǎn)有著負向作用。隨后,利用所構建的響應模型,分析了地方政府不同的參與程度、參與方式對糧食生產(chǎn)的影響,結果表明,不同的參與程度對糧食生產(chǎn)的負向影響有著顯著差異,參與程度較高的主導方式對糧食生產(chǎn)的負向影響小于中介式參與;不同的參與方式對糧食生產(chǎn)
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