“兩型社會”建設(shè)的制度創(chuàng)新研究.pdf

1、當(dāng)代中國社會正處于工業(yè)化加速發(fā)展時期。在基本生活得到保障的同時，人們更加注重自身的生活品質(zhì)，并逐步關(guān)注在人類社會發(fā)展過程中，起重要作用的自然資源和自然環(huán)境的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢。在現(xiàn)存的社會發(fā)展背景下，工業(yè)化帶來的資源枯竭和環(huán)境污染，已成為中國在市場化和全球化過程中的巨大障礙。對此，必須著力探求，旨在節(jié)約自然資源和保護自然環(huán)境的新的社會發(fā)展方式，來確保我國社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　“兩型社會”是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的簡稱，它指的是

2、在自然資源方面，公眾在日常的生產(chǎn)生活中，在保護自然資源的前提下，高效開發(fā)和使用自然資源，并以循環(huán)利用廢棄物的方式，來保證以較低的自然資源能耗，獲得較大的且較為持續(xù)的經(jīng)濟和社會效益；在自然環(huán)境方面，在保護自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，將自然環(huán)境的成本最小化，從而形成人與自然和諧共處、良性互動的發(fā)展局面。提出“兩型社會”這一概念，是在繼承和分析了馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國當(dāng)前資源消耗加劇、環(huán)境嚴重污染的現(xiàn)狀提出來的；“兩型社

3、會”具有涉及范圍廣、建設(shè)過程復(fù)雜、模式科學(xué)新穎、發(fā)展永續(xù)等方面的特征。建設(shè)“兩型社會”，不僅是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會的有效途徑，也是今后我國長期實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求和實現(xiàn)國家安全的重要保障。
　　我國資源緊缺和環(huán)境污染的現(xiàn)狀，表面上體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的惡化，實質(zhì)上，還體現(xiàn)了人與人之間關(guān)系的緊張。究其制度上的原因，主要包括：資源與環(huán)境的經(jīng)濟管理制度不完善、行政制度本身的缺陷、資源與環(huán)境的社會制度