上市公司政府補(bǔ)助存在問題及對策研究——基于會計視角.pdf

1、2007年美國爆發(fā)了嚴(yán)重的金融危機(jī),隨后很短的時間就變成了全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),很多幾乎所有國家的經(jīng)濟(jì)都在這場大風(fēng)暴的影響下,而中國的經(jīng)濟(jì)也同樣受到了一定的影響。最為明顯的是一些以出口和加工為主的企業(yè)遭受到的前所未有的環(huán)境性的、無法避免的重創(chuàng),不過值得慶幸的是中國政府很快變采取了諸多拉動內(nèi)需的方案,把經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能對我國產(chǎn)生的巨大的影響進(jìn)行了較大程度的消減。如“4萬億”的經(jīng)濟(jì)刺激計劃和十大產(chǎn)業(yè)的振興計劃,各個地方政府為了響應(yīng)中央政府的號召,預(yù)算

2、累計起來也超過了18萬億。在中國,對于上市公司的控制一般首先是由中央政府制定財政政策,而各個地方政府通過實施各項具體的政策來響應(yīng)中央政府的財政政策,也同時通過政府補(bǔ)助直接或間接地形成了對各地區(qū)上市公司的控制。由此可見,各個地方政府對各地區(qū)上市公司的財政干預(yù)決策才是直接、明確的,而政府補(bǔ)助作為地方政府對上市公司進(jìn)行干預(yù)的重要手段,其發(fā)放動機(jī)到底是什么?特別近年來,地方政府給予上市公司的補(bǔ)助越來越多,金額也越來越大,導(dǎo)致了在我國的經(jīng)濟(jì)市場上

3、形成了一種上市公司利用政府給予的政府補(bǔ)助來提高一個或幾個會計期間的利潤這種特有的盈余管理現(xiàn)象?？梢娬a(bǔ)助是一把雙刃劍,雖然能夠?qū)崿F(xiàn)地方政府和本地區(qū)上市公司的“雙贏”,但這種“雙贏”是建立在擾亂了我國證券市場的公平、公正之上的。而且,上市公司一旦嘗到政府補(bǔ)助的“甜頭”,就可能把企業(yè)的發(fā)展重點從提高企業(yè)核心競爭能力上轉(zhuǎn)到套取“補(bǔ)食”上來,這樣一來上市公司可能就會依賴于政府的保護(hù)或扶持,無法再健康可持續(xù)地發(fā)展。
　　2007年新會計準(zhǔn)

4、則開始實行,其中與政府補(bǔ)助相關(guān)的會計準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則中第16號—政府補(bǔ)助》在設(shè)計上更為細(xì)致、明確,對于上市公司利用政府補(bǔ)助進(jìn)行盈余管理的情況,也有一定遏制的效果,但這種遏制效果卻不如我們所期待的明顯,所以完善《企業(yè)會計準(zhǔn)則中第16號—政府補(bǔ)助》還是刻不容緩的。本文旨在通過對比我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則中第16號—政府補(bǔ)助》和國際《國際會計準(zhǔn)則第20號——政府補(bǔ)助會計和政府援助的披露》準(zhǔn)則,站在會計處理的視角上對我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則中第16號—政