政府主導(dǎo)的多元主體養(yǎng)老模式研究.pdf

1、隨著人口老齡化程度的不斷加深和高齡化趨勢(shì)，老年人口已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)龐大的特殊群體。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)行，我國(guó)的生育率迅速下降，同時(shí)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，我國(guó)人口的死亡率普遍下降、預(yù)期壽命相應(yīng)提高，從而導(dǎo)致人口老齡化現(xiàn)象的日益凸顯。此外，我國(guó)還存在著“未富先老”、高齡化、空巢化等現(xiàn)象。而隨著老年人口規(guī)模的進(jìn)一步加大，人口老齡化的快速發(fā)展以及社會(huì)養(yǎng)老需求急劇增加，人口老齡化的弊端逐漸暴露，老齡化帶來的諸

2、多問題尤其是養(yǎng)老問題將日益突出，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)面臨著沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人口的老齡化不僅僅是老年人的比重增加，同時(shí)還有老年人口的絕對(duì)數(shù)量也在迅速增加。老年撫養(yǎng)系數(shù)提高，嚴(yán)重加重了養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，國(guó)家、社會(huì)用于退休金、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障以及其他相關(guān)的福利事業(yè)的負(fù)擔(dān)也大大加重。
　　養(yǎng)老問題不僅關(guān)系到家庭的幸福，還關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定與社會(huì)的和諧。為了更好地解決未富先老、社會(huì)福利供需等矛盾，探索多元化形式養(yǎng)老是社會(huì)發(fā)展的必然選擇，可以通過充

3、分結(jié)合非政府組織、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人的共同力量，構(gòu)建一個(gè)積極的養(yǎng)老保障制度。本論文所討論的多元化養(yǎng)老模式是近年社會(huì)廣泛關(guān)注的重要的新課題，但總的來看，目前各方對(duì)此還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知，學(xué)術(shù)界對(duì)此少有詳細(xì)研究。政府提出構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老模式，是從宏觀上概述養(yǎng)老服務(wù)，是對(duì)養(yǎng)老制度的整體安排；人們所希望的養(yǎng)老服務(wù)，主要是對(duì)老年人口的照料護(hù)理，緩解家庭無(wú)能力、無(wú)時(shí)間照顧的困難。本論文通過對(duì)我國(guó)城市與農(nóng)村背景下政府主導(dǎo)