居家養(yǎng)老服務(wù)合同中主體責(zé)任研究——以政府購(gòu)買模式為視角.pdf

1、我國(guó)人口老齡化進(jìn)程日益加快,養(yǎng)老問題日益凸顯。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)是政府利用社會(huì)資源,引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取合同化的方式提高政府效率,解決養(yǎng)老問題的方式之一。其涉及政府、養(yǎng)老服務(wù)提供方、老年人三方主體,通過引入為第三人利益合同理論,分析這三個(gè)主體法律關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上探討各主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本文采用比較分析和文獻(xiàn)分析的方法界定政府責(zé)任,得出政府承擔(dān)違約責(zé)任的方式具有特殊性以及在一定條件下政府對(duì)老年人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。采用案例分析法,對(duì)養(yǎng)

2、老服務(wù)提供方與老年人糾紛進(jìn)行類型化,并結(jié)合現(xiàn)行法規(guī),分析養(yǎng)老服務(wù)提供方責(zé)任。
　　本文除前言和結(jié)論以外,共有四章:第一章主要界定居家養(yǎng)老服務(wù)合同主體及其法律關(guān)系。主要從政府購(gòu)買模式下居家養(yǎng)老服務(wù)合同中主體與服務(wù)內(nèi)容存在特殊性出發(fā),以為第三人利益合同理論分析政府、養(yǎng)老服務(wù)提供方與老年人的法律關(guān)系,為后文探討各主體的責(zé)任奠定基礎(chǔ)。
　　第二章探討居家養(yǎng)老服務(wù)合同中政府的責(zé)任。從政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提供方承擔(dān)違約責(zé)任與養(yǎng)老服務(wù)提供方侵害

3、老年人后政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任兩個(gè)方面分析。通過研究發(fā)現(xiàn),政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提供方承擔(dān)違約責(zé)任存在困境,并據(jù)此提出完善政府承擔(dān)違約責(zé)任的建議,即加強(qiáng)對(duì)政府行為的事前事后控制。通過設(shè)立政府違約賠償基金保障合同相對(duì)人的權(quán)益,維護(hù)政府的公信力。養(yǎng)老服務(wù)提供方侵害老年人權(quán)益后,基于國(guó)家擔(dān)保理論和德國(guó)關(guān)于公私合作各主體責(zé)任界定的相關(guān)理論,政府在此情況下應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,以填補(bǔ)老年人的損害。
　　第三章探討居家養(yǎng)老服務(wù)合同中養(yǎng)老服務(wù)提供方的責(zé)任?；谡?/p>

4、與養(yǎng)老服務(wù)提供方的合同特殊性,若其違反相應(yīng)的特殊義務(wù),如信息披露、接受政府監(jiān)督等,其應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。在養(yǎng)老服務(wù)提供方與老年人的關(guān)系中,區(qū)分有無合同情況,從侵權(quán)和違約競(jìng)合角度以及為第三人利益合同角度界定養(yǎng)老服務(wù)提供方的責(zé)任。
　　第四章探討居家養(yǎng)老服務(wù)合同中老年人的責(zé)任。從老年人對(duì)政府的責(zé)任以及老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提供方的責(zé)任兩方面分析。在為第三人利益合同理論中,政府與老年人是對(duì)價(jià)關(guān)系,如果老年人采取欺騙等手段,享有政府購(gòu)買居服務(wù)的利益