典當監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、典當是一種從事以質押或抵押一定物或權利而進行放貸的特殊金融活動，當前我國典當業(yè)正不斷發(fā)揮其資金融通、救急濟困的功能，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，典當業(yè)開始迅速發(fā)展，但我國關于典當業(yè)法律制度的不完善，造成典當行業(yè)經(jīng)營狀況的混亂，不利于典當行業(yè)的發(fā)展。
　　典當行業(yè)的發(fā)展歷程相當曲折，因此典當行業(yè)在發(fā)展的最初階段出現(xiàn)了失控現(xiàn)象，利息高等一些違法行為；在這樣的發(fā)展背景下，國家應該加強監(jiān)管力度，尤其現(xiàn)任的監(jiān)管主要部門商務部、省商務部門應該更詳

2、細的進行監(jiān)管，應該承擔好監(jiān)管職能。而典當行業(yè)監(jiān)管法律制度的制定是為了規(guī)范典當行業(yè)的行為，能夠更好的讓典當行業(yè)蓬勃發(fā)展。
　　尤其近年來，典當行業(yè)發(fā)展飛快，典當行的數(shù)量也在逐年增加，但是迅速發(fā)展而引出來的問題也呈現(xiàn)出來?，F(xiàn)行《典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》的效力級別低，很難制止問題的發(fā)生；監(jiān)管理念不明確，沒有一個統(tǒng)一的監(jiān)管思想；而《典當管理辦法》中關于準入制度和退出制度不完善，導致典當行業(yè)經(jīng)營活動的安全無法得到保障；綜合費率過高及預扣制度的缺失

3、都阻礙了典當行業(yè)的發(fā)展。而典當行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管作用在典當行實際經(jīng)營中完全沒有體現(xiàn)出它應該起到的作用，這些都是因為典當行業(yè)的監(jiān)管法律制度不夠完善所造成的，所以必須盡快完善典當行業(yè)的監(jiān)管法律制度，使典當行業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。
　　通過比較分析美國、英國、日本以及中國港臺地區(qū)典當行業(yè)的監(jiān)管法律制度的內容，筆者認為國外這些國家典當行業(yè)監(jiān)管法律制度十分健全，而我國的典當行業(yè)監(jiān)管制度不夠全面，商務部及省級、地市級、縣級商務主管部門監(jiān)管制度不夠