返聘用工法律規(guī)制研究——以用人單位的社保義務(wù)為視角.pdf

1、分類編號：——密級：——單位代碼：lQ籩學(xué)號：』凹!Q32絲Q!Q天滓l幣苊大學(xué)法律碩士(JM)專業(yè)學(xué)位論文論文題目：逗盟昱王法徨趣劍硒究二叢旦△皇魚煎社堡豎簽邊塑魚學(xué)生姓名：撻延丑申請學(xué)位級別：亟研究方向：國塞王亟經(jīng)濟活動法指導(dǎo)教師姓名：塑蘭驗專業(yè)技術(shù)職稱：躉4數(shù)援實踐導(dǎo)師姓名：奎塹所在單位名稱：醴直亟應(yīng)蘧盤塹區(qū)直釜耋絲提交論文日期：2Q12生!Q旦2旦天津師范大學(xué)法律碩士(JM)研究生學(xué)位論文摘要返聘用工是經(jīng)濟市場化、勞動力商品化與

2、用人單位投資經(jīng)濟化的自然選擇結(jié)果，具體表現(xiàn)為已獲得法定的社會養(yǎng)老保障、被免除法定應(yīng)勞動義務(wù)、經(jīng)本人同意退出勞動市場的勞動者，應(yīng)勞動市場的經(jīng)濟性選擇再度返回就業(yè)市場參與經(jīng)濟市場建設(shè)的一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象。但依目前《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》的解釋規(guī)定，返聘勞動者與用人單位之間的法律關(guān)系一律被判定為“勞務(wù)關(guān)系”。隨著老齡化社會的進一步加劇，返聘的在職崗位替代率有進一步提高的發(fā)展趨勢，在我國社會保障“政府、用人

3、單位和勞動者”三方共擔(dān)社會統(tǒng)籌義務(wù)的模式下，對返聘勞動的非“勞動關(guān)系“認定，產(chǎn)生了系列用人單位侵害勞動者保障權(quán)益的社會現(xiàn)象，如返聘勞動者職業(yè)安全權(quán)、適齡勞動者就業(yè)市場締約權(quán)利、勞動者社會保障權(quán)益隱性流失等受侵害現(xiàn)象的發(fā)生。市場經(jīng)濟運營中的因返聘形成的新的雇主與雇員之間的雇傭關(guān)系，被合法地排除在社會保障公共安全統(tǒng)籌管理的范圍之外。退休后人員返聘工作所創(chuàng)造價值的社會安全保障價值意義無法得以體現(xiàn)，返聘用工用人單位(雇主)社會統(tǒng)籌繳費義務(wù)的被合

4、法免除，造成非返聘用工用人單位因履行社會統(tǒng)籌繳費義務(wù)，失去市場經(jīng)營優(yōu)勢，單位用工成本負擔(dān)加重，使市場環(huán)境中局部用人單位社會用工成本失衡，從而引發(fā)了市場競爭秩序、就業(yè)秩序中新的社會問題。以法制保障返聘用工用人單位社會責(zé)任及義務(wù)履行的社會訴求日益迫切，盡早加強對用人單位社會保障義務(wù)普遍性的立法與法治研究，不僅有利于當(dāng)前社會問題的解決，更有利于未來老齡化社會保障問題的解決。我國的返聘用工現(xiàn)象是中國加快步入老齡化社會的重要表現(xiàn)，確立返聘用工用人

5、單位的“社會保險義務(wù)準則”，是建立“不分年齡、人人共享社會保障”目標的法制基礎(chǔ)。本文在分析借鑒世界各國“勞動者”法制規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合自身十多年社會保障經(jīng)辦工作經(jīng)驗，提出建立以市場經(jīng)濟初次分配為主導(dǎo)，以公民勞動為條件，以用人單位社會保險義務(wù)履行為手段的、普遍存在的社會保險統(tǒng)籌籌集制度，即加征返聘用工用人單位“社會保險統(tǒng)籌金“保障措施。通過以立法及法治措施，實現(xiàn)社會主義市場建設(shè)與社會保障制度的無縫對接，這不僅有利于國內(nèi)各類勞動者權(quán)益的維護，