農村土地整治中農戶參與行為及其激勵對策研究.pdf

1、農村土地整治作為現(xiàn)階段我國落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度、促進區(qū)域用地結構優(yōu)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展用地保障的戰(zhàn)略部署，已成為了保發(fā)展、保紅線、促轉變、惠民生的重要抓手和基礎平臺[1]。農村土地整治涉及面廣，它是一項系統(tǒng)工程，涉及利益主體較多，其中農戶作為土地整治活動的直接受益者，是最關鍵的利益主體，他們的參與直接影響農村土地整治活動的成敗，因此，系統(tǒng)認識農戶在農村土地整治中的參與行為規(guī)律，進而制定相應的激勵對策，對于

2、農村土地整治活動的順利開展、整治工程質量的確保，具有非常重要的意義。
　　本文利用在江西省進賢縣、星子縣、贛縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開展的《農村土地整治中農戶參與行為》專題調研，所獲取的175個農戶的問卷數(shù)據(jù)為研究數(shù)據(jù)來源，系統(tǒng)分析了當前農村土地整治中農戶參與行為特征、農戶參與農村土地整治的意愿及參與不足的原因、對不同激勵措施的認可程度，并采用Logistic回歸模型，選擇農戶自身因素、農戶家庭特征因素、農戶資源稟賦因素等三大類因子作為

3、自變量，分別對不同階段農戶行為的影響因素及不同參與程度的影響因素進行了分析。
　　研究表明，當前農村土地整治中農戶參與行為特征主要表現(xiàn)為:農戶普遍認可農戶參與的重要性;農戶總體參與情況較好，但全程參與不夠;不同工作環(huán)節(jié)的農戶參與程度存在差別。造成農戶參與程度不夠理想的主要原因包括:農戶參與意識淡薄及農戶認知的有限性、政府相關部門組織對公眾參與的忽視、意見表達渠道缺乏、沒有參與機制的法律保障、缺乏專門的民間組織。影響土地整治項目農戶

4、參與程度的顯著影響因素主要包括:年齡、文化程度、常年在家務農的勞動力比重、耕地經營收入比重、平均每塊耕地面積，其中常年在家務農的勞動力比重和平均每塊耕地面積與農戶的參與程度呈正相關的關系，而年齡、文化程度、耕地經營收入比重與農戶的參與程度呈負相關的關系，但不同階段影響農戶參與的因素存在較大差異。農戶對不同激勵措施的認可程度依次為:暢通的溝通渠道、土地整治內容的公開透明、相關土地整治政策的宣傳、嚴格的制度規(guī)范、土地整治預期效果的宣傳、完善