生態(tài)文明背景下我國消費稅相關法律問題研究.pdf

1、1994年，消費稅法律制度在我國正式確立。作為一個獨立的流轉稅種，消費稅對一國的社會消費結構、經(jīng)濟模式等都產(chǎn)生著重要的影響。全球范圍內特別是多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展模式相對粗放、單一，過度地損耗了自然資源，導致生態(tài)問題叢生，制約了各國的經(jīng)濟發(fā)展。由此“生態(tài)文明建設”在全球經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)。相對于其他稅種，消費稅除了增加財政收入以外，其對生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用的調節(jié)功能尤為突出。故而，以生態(tài)文明建設為背景探討我國消費稅法

2、律制度的完善是一個極具時代意義和學術價值的課題。
　　西方發(fā)達國家已在消費稅“生態(tài)化”改革的實踐和研究方面取得豐富的成果。為適應生態(tài)文明建設的需要我國也對消費稅進行過調整和改革。特別是2006年的稅收改革，對消費稅的稅目設置和稅率設計等都做了比較大的調整，通過增添生態(tài)稅目等措施來引導消費者的消費行為，調節(jié)社會消費結構，以期達到保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟等目標要求?？梢哉f，消費稅法律制度的生態(tài)化儼然成為消費稅改革的一個重要維度

3、。
　　我國現(xiàn)行消費稅法律制度不盡完善，存在著許多缺陷不足，本文將以生態(tài)文明建設為背景，從消費稅法律制度的概念、特征和功能等方面入手，探討消費稅法律制度生態(tài)化的相關法律問題。全文包含緒論在內共五章內容，另外還包括結論與展望、致謝和參考文獻。
　　第一章緒論的主要內容是具體介紹選題的背景及意義，將消費稅改革置于生態(tài)文明大背景之下，歸納總結相關領域的國內外研究成果，并在前人的研究成果基礎上提出自己的思考，對本文的研究思路和研究方

4、法做出歸納。
　　第二章主要內容是生態(tài)文明建設國家戰(zhàn)略的提出及其與消費稅的關系。本章將以生態(tài)文明建設戰(zhàn)略提出的時代背景為切入點，論述生態(tài)文明建設理論的基本內涵和目標任務。并揭示生態(tài)文明建設與消費稅法律制度之間的關系?！吧鷳B(tài)文明”既是消費稅生態(tài)化改革的背景，也是消費稅法律制度改革所最終所要達到的目標。
　　第三章是消費稅稅制原理及其生態(tài)化概述。首先論述消費稅的起源演變、基本內涵和特征以及消費稅所具有的功能等內容。在此基礎上再就

5、我國現(xiàn)行消費稅法律制度的生態(tài)化程度進行詳盡分析，并根據(jù)我國目前的基本國情提出消費稅生態(tài)化調整所涉及到的相關法律問題。本文中所涉及到的相關法律問題主要包括消費稅的稅權配置和消費稅各稅法要素的完善。
　　第四章則主要討論消費稅稅權應當如何配置的問題。本文立足國情，結合十八屆三中全會的要求在立法權的橫向配置上提出了消費稅立法權應回歸人大的建議，在縱向上認為應保持以中央立法為主的原則適當采用授權立法的形式賦予地方對個別品目做具體規(guī)定的權力

6、，將稅收法定原則貫徹其中。此外，文章還就消費稅征收權和收益權的配置提出自己的看法，并就目前學界熱議的是否應當將消費稅劃歸地方這一問題提出了自己的觀點。
　　第五章是消費稅主要稅法要素之完善。本章主要對消費稅的稅收范圍、稅率和征稅環(huán)節(jié)進行探討，認為應當將更多的可能會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負外部性影響的稅目納入消費稅的征收范圍，并提高這類產(chǎn)品的消費稅稅率，同時對環(huán)保產(chǎn)品降低其稅率或采取相應稅收優(yōu)惠的措施。應當將消費稅的征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，