汽車消費稅綠色稅收改革法律問題研究.pdf

1、在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出了“深化稅收制度改革”和“加快生態(tài)文明制度建設”，這是汽車消費稅進行綠色稅收改革的關鍵契機。本文以綠色稅收理論為依據(jù)，以現(xiàn)行汽車消費稅法律制度存在的諸多問題作為改革的切入點，將綠色稅收理論融入到汽車消費稅法律制度當中，實現(xiàn)引導消費者向綠色、節(jié)能、環(huán)保的汽車消費方式轉(zhuǎn)變的目標。本文論述的核心問題是構(gòu)建汽車消費稅綠色稅收法律制度。
　　本文除引言和結(jié)語部

2、分外，分為五個部分。
　　第一部分是汽車消費稅和綠色稅收理論之概述。本部分主要內(nèi)容：首先，介紹了汽車消費稅的概念，明確了本文探討的范圍限于乘用車。其次，介紹了綠色稅收理論的內(nèi)容，包括：闡述了綠色稅收的內(nèi)涵、介紹了綠色稅收的理論基礎是外部性理論及庇谷稅和可持續(xù)發(fā)展理論、綠色稅收的著力點和作用方式。最后，介紹了綠色稅收理論對汽車消費稅的影響。以期通過對以上概念、理論基礎、著力點和作用方式、和影響的分析為下文的缺陷剖析作好鋪墊。

3、　　第二部分是汽車消費稅法律制度之缺陷剖析。本部分針對現(xiàn)行汽車消費稅法律制度存在的問題進行了深入的剖析。具體包括：立法層級低、汽車消費稅收基本法缺失、稅率設計不科學、計稅依據(jù)“一刀切”、價內(nèi)征稅弊端重重、重復征稅、不能與其他稅種協(xié)調(diào)互補。這些問題的存在一方面阻礙了汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，另一方面為后文綠色稅收改革的方案設計提供了方向。
　　第三部分是汽車消費稅綠色稅收改革之動因。具體包括：順應國際趨勢、保障汽車消費稅稅收公平、提高汽車

4、消費稅法律層級、推動車企的技術革新。
　　第四部分是美國、日本、歐盟汽車消費稅綠色稅收制度經(jīng)驗之借鑒。通過比較分析以上三個地區(qū)的成熟經(jīng)驗，最終歸納總結(jié)出可供我國汽車消費稅綠色稅收改革借鑒的經(jīng)驗，即綠色稅收如何融入汽車消費稅、綠色稅收優(yōu)惠與懲罰措施可延伸的領域、稅率應與溫室氣體排放量及耗油量相關聯(lián)、汽車稅收法律體系的完善、價外征稅。
　　第五部分是我國汽車消費稅綠色稅收法律制度改革的方案設計。提出了在改革過程中首先應確立的基本