建湖縣農(nóng)村小額貸款問題研究——基于農(nóng)民滿意度的分析.pdf

1、20世紀(jì)70年代中期，亞洲孟加拉國首創(chuàng)了全新的小額信貸制度和方法。借鑒孟加拉模式，我國社科院農(nóng)發(fā)所的研究人員在1993年根據(jù)我國國情創(chuàng)立了農(nóng)村小額貸款模式，并在河南、河北、陜西進(jìn)行了試點。到目前，我國農(nóng)村小額貸款已經(jīng)獲得了很大的進(jìn)展，對于支持“三農(nóng)”具有重要的實踐意義。
　　我國的農(nóng)村小額貸款自實施以來，至今已經(jīng)發(fā)展了20多年的時間了，在推廣過程中，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村小額貸款經(jīng)歷了多次變革，在不斷的變革中農(nóng)村小額貸款也

2、越來越貼合我國農(nóng)村的發(fā)展需要，對于促進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展也起到了越來越重要的推動作用。但是其在實施過程中仍然存在著一些不足，其與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也存在不協(xié)調(diào)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)村小額貸款與時俱進(jìn)，不斷改變自己的發(fā)放方式，調(diào)整農(nóng)村小額貸款的金額、時限及其發(fā)放條件，使其能夠滿足更多的農(nóng)民需求，在支持“三農(nóng)”發(fā)展的過程中，發(fā)揮更大的作用。
　　在評估農(nóng)村小額貸款具體實施效果的研究中，農(nóng)民對農(nóng)村小額貸款的滿意度無疑是必要也是有效的切入點。農(nóng)村小

3、額貸款滿意度高就意味著其對于農(nóng)民致富發(fā)揮了應(yīng)有的幫助作用，而如果滿意度低，則說明農(nóng)村小額貸款并沒有滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)村小額貸款服務(wù)農(nóng)民是其發(fā)展的落腳點，只有使農(nóng)民得到滿意，農(nóng)村小額貸款才能夠發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。而文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，目前的相關(guān)研究極為有限，因此，本研究期望通過對全國百強縣之一的江蘇省建湖縣農(nóng)民小額貸款的考察提供這方面的實證資料和理論探討。
　　建湖縣縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)形式多樣，對農(nóng)村小額貸款依賴度很高，縣內(nèi)發(fā)放

4、的農(nóng)村小額貸款具有發(fā)放范圍廣泛，形式多樣，額度較大等特點。本研究通過對建湖縣182戶農(nóng)戶的調(diào)查及訪談發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民對農(nóng)村小額貸款的滿意度不高，其中最不滿意的方面集中在農(nóng)村小額貸款的發(fā)放金額和時限上。同時，本研究也就影響農(nóng)民對小額貸款滿意度的因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明農(nóng)民所從事的產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)營效率、借貸規(guī)模對農(nóng)村小額貸款滿意度具有較大影響。
　　在研究中筆者還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民滿意度與銀行貸款效益存在著一定的矛盾，農(nóng)村小額貸款作為一種支農(nóng)的政策

5、性貸款不能和其他貸款一樣僅僅強調(diào)貸款的效益問題，還應(yīng)該考慮到農(nóng)村小額貸款服務(wù)于“三農(nóng)”的作用，努力去提高農(nóng)民對農(nóng)村小額貸款的滿意度。而農(nóng)村小額貸款要長久地發(fā)展下去，也不能片面地強調(diào)農(nóng)民滿意度，必須考慮到貸款銀行的實際利益，否則只是竭澤而漁的行為，對于農(nóng)村小額貸款來說，要取得進(jìn)一步的發(fā)展關(guān)鍵是處理好農(nóng)村小額貸款農(nóng)民滿意度與銀行利益之間的矛盾，而國家與政府作為農(nóng)村小額貸款的中間方也必須更好地發(fā)揮其在推廣中的作用，農(nóng)村小額貸款的發(fā)展必須正確處