西部地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究——以內(nèi)蒙古托克托縣為例.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù).統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立和完善與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的社會(huì)保障體系是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容. 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀:養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)額太少、籌集資金不規(guī)范、籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能?？顚Ｓ谩⒒鸬墓芾砑?jí)別太低,不能使基金有效地保值增值.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的產(chǎn)生原因:一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的最基本的原因,另一方面立法的滯后也是制約農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)因素.

2、 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策分析:1、制度方面,實(shí)行全民統(tǒng)一的最低生活保障制度,建立全民統(tǒng)一的大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度2、非經(jīng)濟(jì)因素分析,土地政策,人口因素,政治因素,文化和心理因素.3、推進(jìn)二元社會(huì)保障體系的改革,建立和推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不僅是黨和政府全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn),也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要. 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的總體思路與目標(biāo),因地制宜的發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保

3、險(xiǎn),強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系與其他保障制度的協(xié)調(diào)發(fā)展原則.區(qū)別對(duì)待原則.循序漸進(jìn)原則.具體的制度設(shè)計(jì):建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),歸根結(jié)底是"錢"的問(wèn)題,資金短缺成為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的瓶頸.所以要好好規(guī)劃養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集與運(yùn)作.資金的籌集渠道.基金的籌集現(xiàn)階段堅(jiān)持個(gè)人交納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家給予財(cái)政與政策支持.交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)的靈活掌握.考慮到農(nóng)村家庭收入的不平衡性,保險(xiǎn)費(fèi)的交納標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行高中低多檔次.基金的運(yùn)行與保值增值.