西部地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的研究——以內(nèi)蒙古托克托縣為例.pdf

1、建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化的重大歷史任務.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立和完善與社會主義新農(nóng)村相適應的社會保障體系是建立社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容. 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀:養(yǎng)老保險金數(shù)額太少、籌集資金不規(guī)范、籌集的養(yǎng)老保險金不能?？顚Ｓ?、基金的管理級別太低,不能使基金有效地保值增值.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的產(chǎn)生原因:一方面農(nóng)村經(jīng)濟落后是導致養(yǎng)老保險現(xiàn)狀的最基本的原因,另一方面立法的滯后也是制約農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的一個因素.

2、 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的對策分析:1、制度方面,實行全民統(tǒng)一的最低生活保障制度,建立全民統(tǒng)一的大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度,建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的基本養(yǎng)老保險制度2、非經(jīng)濟因素分析,土地政策,人口因素,政治因素,文化和心理因素.3、推進二元社會保障體系的改革,建立和推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,不僅是黨和政府全心全意為人民服務的具體體現(xiàn),也是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要. 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建立的總體思路與目標,因地制宜的發(fā)展社會養(yǎng)老保

3、險,強制性與自愿性相結(jié)合.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系與其他保障制度的協(xié)調(diào)發(fā)展原則.區(qū)別對待原則.循序漸進原則.具體的制度設計:建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,歸根結(jié)底是"錢"的問題,資金短缺成為農(nóng)村養(yǎng)老保險的瓶頸.所以要好好規(guī)劃養(yǎng)老保險基金的籌集與運作.資金的籌集渠道.基金的籌集現(xiàn)階段堅持個人交納為主,集體補助為輔,國家給予財政與政策支持.交納養(yǎng)老保險金時的靈活掌握.考慮到農(nóng)村家庭收入的不平衡性,保險費的交納標準實行高中低多檔次.基金的運行與保值增值.