新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究——以浙江省為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)人口老齡化速度加快和空巢老人數(shù)量增多的趨勢(shì)，而城鄉(xiāng)居民收入差距拉大和土地養(yǎng)老功能難以實(shí)現(xiàn)等現(xiàn)狀又加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的覆蓋面窄、享受待遇水平低、農(nóng)民參保積極性不高等方面的不完善因素致使傳統(tǒng)養(yǎng)老制度發(fā)展陷入停滯狀態(tài)，缺乏國(guó)家財(cái)政支持和集體補(bǔ)助資金的傳統(tǒng)農(nóng)保制度最終演變?yōu)檗r(nóng)民自我儲(chǔ)蓄的保障模式，未能真正起到解決農(nóng)民養(yǎng)老的作用。因此，建立起一種全新的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

2、制度，對(duì)確保農(nóng)民基本生產(chǎn)生活、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利、推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有特別重要的意義。2009年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），在全國(guó)選擇10％的縣（市、區(qū)、旗）試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大范圍，計(jì)劃到2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》為建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度明確了基本方向和指導(dǎo)原則，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)民開(kāi)始進(jìn)入全新的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)階段。
　　

3、 近年來(lái)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在各地實(shí)施的如火如荼，新型制度主要強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任，通過(guò)重新構(gòu)建和完善政府在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的責(zé)任體系，來(lái)促進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題和降低農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題引起的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用。同時(shí)新型制度在破解“三農(nóng)問(wèn)題”、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、保障民生和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 第一章為緒論部分，主要介

4、紹了論文的研究背景、目的及意義，總結(jié)回顧了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出具體的研究思路和方法。指出研究中可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。
　　 第二章主要是對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概念進(jìn)行概述，分兩個(gè)部分進(jìn)行。首先對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)概念進(jìn)行界定，然后對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)理論也做了介紹。
　　 第三章主要是對(duì)浙江省實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀的分析。首先論述了浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷史，然后分析浙江省傳統(tǒng)養(yǎng)老制度存在的問(wèn)題，最后通過(guò)