行業(yè)協(xié)會市場化改革的法律對策研究.pdf

1、行業(yè)協(xié)會發(fā)展初期,主要是由官方主導,通過自上而下的改革而設立的。隨著市場化改革的深入,民間自發(fā)設立的行業(yè)協(xié)會也逐漸壯大起來。這樣,在行業(yè)協(xié)會的發(fā)展歷程中,形成了政府主導型行業(yè)協(xié)會和市場內(nèi)生型行業(yè)協(xié)會這兩類行業(yè)協(xié)會主體形態(tài)。這兩種類型的行業(yè)協(xié)會,在促進政府職能轉變、企業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范化等方面,都發(fā)揮了重要的作用。但是,我國行業(yè)協(xié)會市場化改革與發(fā)展始終面臨著兩方面的困境:一是政府主導型行業(yè)協(xié)會定位不明確,導致社會認可度不高;二是市場內(nèi)生型行

2、業(yè)協(xié)會囿于管理體制,進一步發(fā)展受到較大的限制。由此,也導致了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“囚徒困境”和兩難選擇。如何讓這兩種類型的行業(yè)協(xié)會在市場化的改革中尋找到自身的定位,并逐步實行一體化發(fā)展,值得深入研究。本文通過對廣東、溫州、上海等地區(qū)行業(yè)協(xié)會市場化改革嘗試進行調(diào)研,通過對美國、德國、日本等國家行業(yè)協(xié)會管理與運行模式進行比較,進一步明確了行業(yè)協(xié)會市場化改革的方向和途徑。針對我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況,下一步市場化改革應從以下五個方面著手:第一,改革管理