論行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)法律規(guī)則.pdf

1、行業(yè)協(xié)會(huì)作為一種新興的社會(huì)中介組織,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。它作為一個(gè)非營利組織,是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體進(jìn)行管理的好幫手,也是經(jīng)營者之間聯(lián)系與交流的良好平臺(tái),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但是,馬克思主義哲學(xué)告訴我們要學(xué)會(huì)用辯證的眼光看待問題,行業(yè)協(xié)會(huì)雖然應(yīng)運(yùn)時(shí)代發(fā)展的需要而生,給我們帶來了巨大的利益的同時(shí),也存在許多的弊端,串通定價(jià)行為就是一例。行業(yè)協(xié)會(huì)往往利用其會(huì)員之間聯(lián)系方便和統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià),嚴(yán)重阻

2、礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效運(yùn)行,損害消費(fèi)者的利益,給社會(huì)生活帶來諸多不便。在行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)方面,我國現(xiàn)行法律的規(guī)定又處于比較缺失的的階段,僅有一些原則性和間接性的適用規(guī)定,不能適應(yīng)日漸增多的串通定價(jià)案件的現(xiàn)實(shí)的需要。為此,文章擬從行業(yè)協(xié)會(huì)的定位、國外先進(jìn)的立法實(shí)踐、我國的立法現(xiàn)狀以及完善的措施四個(gè)方面來對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為進(jìn)行橫向和縱向的比較分析,提出完善我國相關(guān)立法的舉措,以期我國對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為的法律規(guī)制能夠更上一個(gè)臺(tái)階。

3、
　　 文章除引言外,主要由以下四部分組成:
　　 第一部分,行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)的法理分析。首先,結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者以及法律實(shí)踐中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)涵的理解總結(jié)出它的基本內(nèi)涵,并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為影響競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的運(yùn)行、損害處于弱勢(shì)地位企業(yè)的利益、損害消費(fèi)者利益三方面的危害進(jìn)行了論述。其次,對(duì)我國行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為違法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)即本身違法和合理原則進(jìn)行了詳細(xì)論述,主要包括兩個(gè)原則產(chǎn)生的歷史和主要內(nèi)容及優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析。
　

4、　 第二部分,國外規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)的立法與實(shí)踐。這一部分主要對(duì)美國、德國和日本三個(gè)國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)的立法與實(shí)踐進(jìn)行了分析。美國法律的規(guī)定較為簡(jiǎn)單,在實(shí)踐中主要是從最初的簡(jiǎn)單適用本身違法原則到后來發(fā)展為以本身違法原則為主并結(jié)合適用合理原則。德國法律規(guī)定則較為明了,反壟斷當(dāng)局的自主性則較低。日本的反壟斷實(shí)踐中則是政府主導(dǎo)色彩比較濃厚。從以上分析中可以得出其中較為科學(xué)合理的做法,為我所用。
　　 第三部分,我國規(guī)制行業(yè)協(xié)

5、會(huì)串通定價(jià)的法律規(guī)定現(xiàn)狀分析。首先,對(duì)《反壟斷法》、《價(jià)格法》、《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)中關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為的規(guī)定進(jìn)行了列舉并進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。其次,從以上規(guī)定中總結(jié)出了我國關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為的立法規(guī)定中所存在的規(guī)定不明、責(zé)任內(nèi)容不科學(xué)等問題。
　　 第四部分,規(guī)制我國行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)法律的完善。這一部分是文章最重要的一部分,也是核心和關(guān)鍵。第一,完善行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)法律,提供切實(shí)

6、可行的理論依據(jù)。主要包括行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)行法律規(guī)定的完善和等到時(shí)機(jī)成熟時(shí)制定一部完整的《行業(yè)協(xié)會(huì)法》。第二,健全行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。本身違法原則是居于基礎(chǔ)和首要地位的,同時(shí)還要在特殊情形下并用合理原則。第三,建立具有威懾力的責(zé)任追究機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)和作為協(xié)會(huì)成員的經(jīng)營者都可以成為責(zé)任主體,但在區(qū)分串通定價(jià)協(xié)議的制定和執(zhí)行階段又有所不同。我國行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為的執(zhí)法主體主要是國家發(fā)展與改革委員會(huì),但其獨(dú)立性、專業(yè)性和執(zhí)行措施的力度都

7、應(yīng)該再加強(qiáng)。責(zé)任主體所承擔(dān)的法律責(zé)任類型應(yīng)不僅僅限于經(jīng)濟(jì)行政責(zé)任,還應(yīng)包括民事責(zé)任中的停止侵害和賠償損失以及刑事責(zé)任中的罰金和拘役。同時(shí),其中的經(jīng)濟(jì)行政法律責(zé)任的形式還可以擴(kuò)展到責(zé)令停止違法行為和沒收違法所得,撤銷登記則是應(yīng)該非常慎用的一種責(zé)任形式。第四,行業(yè)協(xié)會(huì)串通定價(jià)行為中的豁免制度?；砻庵贫仁沁m應(yīng)我國現(xiàn)實(shí)需要的,我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行明確合理的規(guī)定,并增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議和行業(yè)協(xié)會(huì)自治管理的價(jià)格卡特爾的豁免?；砻獬绦虻奶崞鹱詈檬怯?/p>