論行業(yè)協(xié)會串通定價法律規(guī)則.pdf

1、行業(yè)協(xié)會作為一種新興的社會中介組織,在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。它作為一個非營利組織,是政府對經(jīng)濟活動的主體進行管理的好幫手,也是經(jīng)營者之間聯(lián)系與交流的良好平臺,對社會經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。但是,馬克思主義哲學(xué)告訴我們要學(xué)會用辯證的眼光看待問題,行業(yè)協(xié)會雖然應(yīng)運時代發(fā)展的需要而生,給我們帶來了巨大的利益的同時,也存在許多的弊端,串通定價行為就是一例。行業(yè)協(xié)會往往利用其會員之間聯(lián)系方便和統(tǒng)一管理的優(yōu)勢,進行統(tǒng)一定價,嚴重阻

2、礙了市場經(jīng)濟競爭機制的有效運行,損害消費者的利益,給社會生活帶來諸多不便。在行業(yè)協(xié)會串通定價方面,我國現(xiàn)行法律的規(guī)定又處于比較缺失的的階段,僅有一些原則性和間接性的適用規(guī)定,不能適應(yīng)日漸增多的串通定價案件的現(xiàn)實的需要。為此,文章擬從行業(yè)協(xié)會的定位、國外先進的立法實踐、我國的立法現(xiàn)狀以及完善的措施四個方面來對行業(yè)協(xié)會串通定價行為進行橫向和縱向的比較分析,提出完善我國相關(guān)立法的舉措,以期我國對行業(yè)協(xié)會串通定價行為的法律規(guī)制能夠更上一個臺階。

3、
　　 文章除引言外,主要由以下四部分組成:
　　 第一部分,行業(yè)協(xié)會串通定價的法理分析。首先,結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者以及法律實踐中對行業(yè)協(xié)會的內(nèi)涵的理解總結(jié)出它的基本內(nèi)涵,并對行業(yè)協(xié)會串通定價行為影響競爭機制的運行、損害處于弱勢地位企業(yè)的利益、損害消費者利益三方面的危害進行了論述。其次,對我國行業(yè)協(xié)會串通定價行為違法的認定標(biāo)準(zhǔn)即本身違法和合理原則進行了詳細論述,主要包括兩個原則產(chǎn)生的歷史和主要內(nèi)容及優(yōu)缺點進行了分析。
　

4、　 第二部分,國外規(guī)制行業(yè)協(xié)會串通定價的立法與實踐。這一部分主要對美國、德國和日本三個國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會串通定價的立法與實踐進行了分析。美國法律的規(guī)定較為簡單,在實踐中主要是從最初的簡單適用本身違法原則到后來發(fā)展為以本身違法原則為主并結(jié)合適用合理原則。德國法律規(guī)定則較為明了,反壟斷當(dāng)局的自主性則較低。日本的反壟斷實踐中則是政府主導(dǎo)色彩比較濃厚。從以上分析中可以得出其中較為科學(xué)合理的做法,為我所用。
　　 第三部分,我國規(guī)制行業(yè)協(xié)

5、會串通定價的法律規(guī)定現(xiàn)狀分析。首先,對《反壟斷法》、《價格法》、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)中關(guān)于行業(yè)協(xié)會串通定價行為的規(guī)定進行了列舉并進行簡要分析。其次,從以上規(guī)定中總結(jié)出了我國關(guān)于行業(yè)協(xié)會串通定價行為的立法規(guī)定中所存在的規(guī)定不明、責(zé)任內(nèi)容不科學(xué)等問題。
　　 第四部分,規(guī)制我國行業(yè)協(xié)會串通定價法律的完善。這一部分是文章最重要的一部分,也是核心和關(guān)鍵。第一,完善行業(yè)協(xié)會相關(guān)法律,提供切實

6、可行的理論依據(jù)。主要包括行業(yè)協(xié)會現(xiàn)行法律規(guī)定的完善和等到時機成熟時制定一部完整的《行業(yè)協(xié)會法》。第二,健全行業(yè)協(xié)會串通定價行為的認定標(biāo)準(zhǔn)。本身違法原則是居于基礎(chǔ)和首要地位的,同時還要在特殊情形下并用合理原則。第三,建立具有威懾力的責(zé)任追究機制。行業(yè)協(xié)會和作為協(xié)會成員的經(jīng)營者都可以成為責(zé)任主體,但在區(qū)分串通定價協(xié)議的制定和執(zhí)行階段又有所不同。我國行業(yè)協(xié)會串通定價行為的執(zhí)法主體主要是國家發(fā)展與改革委員會,但其獨立性、專業(yè)性和執(zhí)行措施的力度都

7、應(yīng)該再加強。責(zé)任主體所承擔(dān)的法律責(zé)任類型應(yīng)不僅僅限于經(jīng)濟行政責(zé)任,還應(yīng)包括民事責(zé)任中的停止侵害和賠償損失以及刑事責(zé)任中的罰金和拘役。同時,其中的經(jīng)濟行政法律責(zé)任的形式還可以擴展到責(zé)令停止違法行為和沒收違法所得,撤銷登記則是應(yīng)該非常慎用的一種責(zé)任形式。第四,行業(yè)協(xié)會串通定價行為中的豁免制度。豁免制度是適應(yīng)我國現(xiàn)實需要的,我們應(yīng)該對其進行明確合理的規(guī)定,并增加對知識產(chǎn)權(quán)限制競爭協(xié)議和行業(yè)協(xié)會自治管理的價格卡特爾的豁免?；砻獬绦虻奶崞鹱詈檬怯?/p>