城市公共品配置問題探析.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，我國城市化進(jìn)程顯著加快，城市化率明顯提高，近十幾年的時間里增長了近15個百分點(diǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至（2）011年底，中國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過農(nóng)村人口。但相對而言，城市發(fā)展的質(zhì)量不高，短時間內(nèi)的快速發(fā)展使大量的城市問題不斷涌現(xiàn)，尤其是與公共品和公共服務(wù)配置有關(guān)的城市問題不斷增加，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。本文正是從城市公共品配置這一新的視角對城市問題進(jìn)行研究，分析造成當(dāng)前一系列城市問題的主要原因并

2、對城市問題的解決和城市發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。從而為城市的良好發(fā)展提供一定的幫助。
　　 城市公共品配置問題是城市問題的重要組成部分，解決好公共品配置問題是解決城市問題的關(guān)鍵。為此本文首先采用維度分析和案例分析的方法主要對城市公共品配置問題進(jìn)行了分析研究，將當(dāng)前普遍存在的與城市公共品配置有關(guān)的眾多城市問題進(jìn)行歸納總結(jié)。由于城市公共品配置是一個過程，具有時間和空間屬性，并且與城市公共品的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，因此，論文主要從時間、空間以及公共品

3、結(jié)構(gòu)三個維度對城市公共品配置問題進(jìn)行了歸類，并結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展中出現(xiàn)的重要城市問題的實(shí)例展開分析。從而使紛繁復(fù)雜的問題更加系統(tǒng)化，清晰化，揭示出問題的本質(zhì)。
　　 在對城市公共品配置問題的維度分析的基礎(chǔ)上采用層次分析法進(jìn)一步對原因進(jìn)行深入分析總結(jié)，結(jié)合公共品配置的目的、主體和方式等結(jié)構(gòu)要素將引起城市公共品配置問題的原因歸納為觀念、制度和法律三個主要層面，即城市發(fā)展觀念比較傳統(tǒng)，城市管理體制不夠合理以及相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。針對

4、這三個層面的原因，文章進(jìn)行了深度的剖析，將每個層面的原因進(jìn)行細(xì)化，著重論證這三個層面的原因是如何引發(fā)三個維度的城市公共品配置問題的。
　　 通過對原因的分析可以看出，在城市公共品配置和城市發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念、完善城市管理體制和相關(guān)法律是十分必要的，是解決城市公共品配置問題的關(guān)鍵。對此，從公共品配置的結(jié)構(gòu)要素來看，需要使城市公共品配置從目的、主體和方式上進(jìn)行切實(shí)的科學(xué)的轉(zhuǎn)變。即實(shí)現(xiàn)城市公共品配置的目的由“粗放增長”向“科學(xué)