建設(shè)用地使用權(quán)期滿與地上物所有權(quán)的沖突解決.pdf

1、從1987年我國(guó)出讓的第一塊地算起，我國(guó)有償有期限的土地使用制度已經(jīng)實(shí)施了20多年的時(shí)間。當(dāng)人們還在感嘆自己房子下面的土地使用權(quán)到期是70年后遙遠(yuǎn)的事情的時(shí)候，在我國(guó)沿海一些土地使用權(quán)出讓較早的試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了建設(shè)用地使用權(quán)到期的問題。人們這時(shí)不由會(huì)擔(dān)心，70年后我們的房子怎么辦？對(duì)于建設(shè)用地使用權(quán)期滿后到底該如何續(xù)期，我國(guó)的法律法規(guī)雖然有所規(guī)定，但還是存在很多模糊和不合理之處，給實(shí)踐操作帶來了不少麻煩。因此，如何完善我們的法律，解決

2、建設(shè)用地使用權(quán)期滿后與地上物的沖突具有深刻的研究意義。
　　 本研究分為三個(gè)部分：第一部分，提出問題。根據(jù)我國(guó)目前有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)期滿的立法現(xiàn)狀分析出我國(guó)目前立法存在的不足:一是對(duì)于住宅建設(shè)用地，自動(dòng)續(xù)期是有償還是無償？自動(dòng)續(xù)期到底能夠續(xù)期多久？同時(shí)對(duì)商住混合用地的處理意見也沒有提及。二是對(duì)于非住宅建設(shè)用地，期滿后該采用何種續(xù)期方式？如何界定期滿后阻礙續(xù)期的公共利益？最后指出國(guó)家期滿后無償取得地上物有失公允。第二部分，對(duì)住宅用

3、地期滿后的沖突問題提出解決方法。首先，先對(duì)住宅建設(shè)用地應(yīng)堅(jiān)持自動(dòng)無償續(xù)期的原則。其次，續(xù)期時(shí)間的長(zhǎng)短應(yīng)該以建筑物的剩余壽命為標(biāo)準(zhǔn)。最后，對(duì)商住混合用地該使用何種續(xù)期方式提出自己的看法。第三部分，對(duì)非住宅用地期滿后的沖突問題提出解決方法。首先，引入年租制作為非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后的續(xù)期方式。其次，以例舉式和排除式相結(jié)合并公眾參與聽證會(huì)的形式界定公共利益。最后，通過對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的性質(zhì)的民事認(rèn)以及對(duì)大陸法系地上權(quán)制的借鑒建立國(guó)