我國省級黨政領導干部選拔任用制度改革研究——以近三次省級黨政正職領導換屆為例.pdf_第1頁
已閱讀1頁,還剩78頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、自改革開放后,黨和國家工作重點逐漸轉移到社會主義建設事業(yè)上來,對干部的工作能力和素質水平提出了全新的要求,為了適應執(zhí)政黨的轉型和新階段政府工作重心的轉移,干部選拔任用的標準和過程也相應地發(fā)生了較大的變革。2000年以后,干部人事制度改革進入了全面推進、深入發(fā)展的新階段,這之后的三次省級黨政領導換屆調整便是在《深化干部人事制度改革綱要》(2000年)、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(2002年)、《2010~2020年深化干部人事制度改

2、革規(guī)劃綱要》(2009年)等一系列重要政策文件的指導下進行的。
  本文依據省級黨政領導干部選拔任用工作的制度基礎,以2001年至2003年,2006年至2008年,2011年至2013年這三次省級黨政領導干部換屆過程為研究對象,以歷次換屆產生的新任省級黨政正職領導為樣本,選取“任職年齡”、“知識專業(yè)結構”、“性別組成”、“民族結構”、“地緣屬性”、“任職路徑”、“任職方式”等可以量化統計的指標對干部選拔任用的標準和過程進行對比分

3、析,研究省級黨政領導干部選拔任用制度運作的有效性及其改革實踐的進展情況,了解目前干部選拔任用制度改革中存在的問題,從實證基礎上對下一階段的深入改革工作提供依據和思路。
  基于這些實證分析,本文得出了以下幾個主要結論:第一,干部選拔任用制度改革受到制度及制度運行環(huán)境的共同約束和作用,在改革中不能忽視現實的政治環(huán)境和社會、經濟環(huán)境。三次換屆結果所顯示出的一些積極的改革成效并不能完全歸因于制度,社會和經濟、文化領域的變革也為改革工作提

4、供了重要的客觀條件。第二,干部選拔任用制度改革的核心問題在于明確干部選拔任用工作的權力主體,亦即地方領導人事任免權的實際歸屬問題,并在此基礎上推進干部選拔任用方式改革。三次換屆結果表明,十多年來中央在省級黨政干部選拔任用中享有實質話語權,委任制仍是干部的主要任職方式,選舉的形式意義大于實質意義。第三,干部選拔任用工作改革的當務之急在于建構起系統完善的干部選拔任用制度體系和科學合理的選拔任用機制作為改革的保障。制度設計和機制運作的核心是設

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論