論我國(guó)住房公積金監(jiān)管制度的完善.pdf

1、住房公積金制度是一種依據(jù)國(guó)家政策而設(shè)立的強(qiáng)制性住房?jī)?chǔ)蓄制度。自上世紀(jì)90年代住房公積金制度在我國(guó)確立以來，它就逐步取代了之前實(shí)行的福利分房制度，成為我國(guó)住房分配體制轉(zhuǎn)變過程中極其重要的制度安排，對(duì)我國(guó)住房體制改革的完善和發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。1999年國(guó)務(wù)院頒布了《住房公積金管理?xiàng)l例》，隨后國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各級(jí)地方政府，也出臺(tái)了許多關(guān)于住房公積金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體操作以及監(jiān)督辦法，初步實(shí)現(xiàn)了住房公積金依法管理、規(guī)范管理。然而，隨著近幾

2、年城鎮(zhèn)居民繳存住房公積金基數(shù)的不斷加大，各住房公積金管理中心業(yè)務(wù)量的不斷提升，各地不時(shí)有住房公積金大案發(fā)生，我國(guó)住房公積金在監(jiān)管方面的不足逐步顯現(xiàn)。本文主要以住房公積金的監(jiān)管制度為切入點(diǎn)，對(duì)我國(guó)住房公積金監(jiān)管制度的現(xiàn)狀進(jìn)行法律上的分析和對(duì)策研究。
　　本文一共分為五個(gè)部分：第一部分簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)住房公積金第一案即李樹彪案，并由此導(dǎo)出我國(guó)住房公積金監(jiān)管制度面臨的考驗(yàn)。第二部分著重介紹住房公積金的內(nèi)涵和性質(zhì)，住房公積金制度的產(chǎn)生和發(fā)展

3、，以及住房公積金監(jiān)管制度的內(nèi)涵和意義等一般理論。第三部分主要是分析我國(guó)住房公積金監(jiān)管制度的現(xiàn)狀。住房公積金監(jiān)管涉及多個(gè)部門機(jī)構(gòu)，監(jiān)管環(huán)節(jié)多而復(fù)雜。本部分主要從住房公積金監(jiān)管體制的現(xiàn)行規(guī)定和不足入手，以《住房公積金管理?xiàng)l例》（2002年修訂）等法規(guī)政策作為法律分析的依據(jù)，從內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)住房公積金監(jiān)管制度的缺陷進(jìn)行了分析。第四部分主要是介紹新加坡的中央公積金監(jiān)管制度以及對(duì)完善我國(guó)住房公積金監(jiān)管制度的借鑒意義。第五部分是對(duì)