罰金刑執(zhí)行與減刑、假釋的聯(lián)動機制研究.pdf

1、罰金刑是中國刑罰的主要附加刑之一，在刑罰體系中占據(jù)著舉足輕重的地位?？墒窃趯嵺`中，卻存在大量罰金刑判罰后得不到有效執(zhí)行的現(xiàn)象，這極大地制約了罰金刑作用的發(fā)揮，也一定程度上降低司法權(quán)威的威懾力。
　　筆者針對罰金刑執(zhí)行難問題，通過總結(jié)自身工作實踐經(jīng)驗，同時深入公、檢、法、司、看守所、監(jiān)獄等部門調(diào)研，對目前罰金刑執(zhí)行難的原因從理論與實踐層面進行分析，結(jié)合公檢法司等實踐部門在罰金刑判罰執(zhí)行過程中存在的問題和需求，試圖從法理、立法和司法實

2、踐方面提出個人見解，研究完善罰金刑執(zhí)行與減刑、假釋聯(lián)動機制的法理基礎(chǔ)、法律依據(jù)和可行性策略，從而為發(fā)揮罰金刑這一重要附加刑應(yīng)有的懲罰教育功能，提供有針對性和建設(shè)性的意見和建議。
　　本文分為四部分：首先，對筆者調(diào)研和實踐中發(fā)現(xiàn)的罰金刑執(zhí)行難現(xiàn)狀進行歸納分析，對當前罰金刑“空判”、罪犯拒不繳納和無法區(qū)分罪犯個人財產(chǎn)等執(zhí)行難的現(xiàn)狀，分別從立法上、司法上、執(zhí)法上等方面探究其原因；第二部分，針對罰金刑執(zhí)行難現(xiàn)狀及原因，筆者提出罰金刑與減刑

3、、假釋三者在執(zhí)行過程中存在的聯(lián)動性，并通過研究分析罰金刑與減刑、假釋的法律制度和法律價值要求，針對目前理論與實踐中對罰金刑執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動機制存在的共識與分歧，提出筆者個人觀點，即罰金刑執(zhí)行情況應(yīng)作為減刑、假釋條件，從而引出本文的重點，即通過構(gòu)建罰金刑執(zhí)行與減刑、假釋聯(lián)動機制解決罰金刑執(zhí)行難問題；第三部分，結(jié)合近幾年罰金刑的執(zhí)行情況在減刑假釋案件中所表現(xiàn)出的效果與作用，對構(gòu)建聯(lián)動機制的利弊進行進行統(tǒng)計分析，提出構(gòu)建聯(lián)動機制所需的法理依

4、據(jù)、法律依據(jù)和政策依據(jù)，為下文提出的罰金刑執(zhí)行與減刑、假釋聯(lián)動機制運行觀點作過渡鋪墊。第四部分，提出通過完善罰金刑執(zhí)行與減刑、假釋的聯(lián)動機制運行以解決罰金刑執(zhí)行難問題的可行性建議，首先明確聯(lián)動機制的適用原則、適用條件，然后有針對性的提出加強完善相關(guān)立法，通過法律規(guī)范執(zhí)行主體和執(zhí)行程序，增設(shè)監(jiān)獄作為罰金刑的執(zhí)行主體；其次，明確司法協(xié)作主體與責任，完善個人財產(chǎn)調(diào)查和追蹤信息體系，從而完善聯(lián)動執(zhí)行程序，確保執(zhí)行流程無縫銜接。最后，提出相應(yīng)的監(jiān)