服刑人員財產(chǎn)執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動機制研究.pdf

1、目前，我國財產(chǎn)刑執(zhí)行難成為一個突出問題，特別是并處財產(chǎn)刑服刑人員的執(zhí)行更不理想，有相當數(shù)量服刑人員財產(chǎn)刑在其刑罰執(zhí)行完畢后財產(chǎn)刑仍沒有得到執(zhí)行或全部執(zhí)行。針對財產(chǎn)刑執(zhí)行難，最高人民法院于2010年制定并出臺了《關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》;2016年9月19日最高人民法院審判委員會第1693次會議通過《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》，規(guī)定明確提出服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行情況將作為辦理減刑假釋案件的綜合考慮因素之一，對

2、于有能力履行財產(chǎn)刑而不履行或不全部履行的服刑人員，在辦理減刑假釋時應比照其他服刑人員從嚴把握。盡管對服刑人員財產(chǎn)執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動在理論上有爭議，但是此做法在實踐中已經(jīng)得到了肯定，2016年最高人民法院出臺的《減刑假釋案件具體應用的規(guī)定》也對此進一步明確。雖然在目前司法實踐中服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行情況已經(jīng)成為其減刑假釋的一個重要的考量因素，但由于缺乏統(tǒng)一、有效的聯(lián)動機制，服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行在減刑假釋中的運行仍有許多缺陷和不足，這不僅制約了服

3、刑人員履行財產(chǎn)刑的主動性和積極性，也影響到減刑假釋案件的公正辦理。
　　筆者通過對自己工作所在監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)近年來服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行和呈報減刑假釋情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)研，以求實的態(tài)度，積極創(chuàng)新的思維，客觀分析聯(lián)動機制中存在問題，提出個人的見解，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，提出建立聯(lián)動機制的設想和依據(jù)，從而推進公正、合理、有序的服刑人員財產(chǎn)執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動機制建立。全文分為四個部分:第一，通過服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行難引出建立服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行與減刑

4、假釋聯(lián)動機制的背景及構(gòu)成;第二，從目前司法實踐入手分析服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動機制的特點和基本原則;第三，從法院、檢察院、監(jiān)獄和服刑人員入手分析當前服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動機制的現(xiàn)狀和不足;第四，從立法和司法兩個視角入手，探尋完善服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行與減刑假釋聯(lián)動機制的措施和對策。本文亮點在于立足自身工作實際，從目前服刑人員財產(chǎn)刑執(zhí)行和減刑假釋案件呈報的現(xiàn)狀出發(fā)，提出一些來自基層實踐性、操作性強的個人見解，為監(jiān)獄、法院、檢