基于熵值法和理想值修正的開發(fā)區(qū)土地集約利用評價.pdf

1、為了提高對開發(fā)區(qū)土地利用的管理水平，2008年，國務(wù)院提出了開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評價的要求，并對如何開展評價工作做了詳細說明。
　　目前的評價方法是設(shè)立統(tǒng)一的權(quán)重和理想值，計算集約度分值，然后測算開發(fā)區(qū)土地的擴展、結(jié)構(gòu)、強度、管理潛力，綜合分析這些數(shù)據(jù)并進行排名。然而專家學(xué)者對此方法的合理性表示質(zhì)疑，因為該方法沒有考慮開發(fā)區(qū)之間的差異。專家學(xué)者們做了大量的研究，但是作者閱讀大量參考文獻后發(fā)現(xiàn)，目前大部分專家學(xué)者的研究都是保持權(quán)重

2、和理想值其中一個或兩個要素統(tǒng)一設(shè)置的方法。這雖然解決了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價基本的土地利用集約度大小的問題，但并沒有實質(zhì)性的解決不同產(chǎn)業(yè)類型開發(fā)區(qū)土地是否集約利用的問題。因為評價體系中權(quán)重和理想值都影響著評價結(jié)果，任何一個要素都需要考慮開發(fā)區(qū)的特殊性和地域性特征。寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)占地745.98hm2，年經(jīng)濟產(chǎn)值已經(jīng)突破16萬億元,單位面積產(chǎn)值突破22000萬元/公頃，土地利用效益非常高，在寧波市所有開發(fā)區(qū)中名列前茅。但是目前的評

3、價方法得到的結(jié)果是該開發(fā)區(qū)的土地集約利用情況在寧波市的排名居中，這與現(xiàn)實有一定的差距。
　　因此，為了使開發(fā)區(qū)土地集約利用評價的結(jié)果更科學(xué)，更客觀合理，本文選取寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為研究對象，結(jié)合2012年和2014年評價時點數(shù)據(jù)，針對該開發(fā)區(qū)的土地利用情況，在現(xiàn)有評價體系的基礎(chǔ)上，利用熵值法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析分別對指標權(quán)重和理想值重新賦值修正，然后計算開發(fā)區(qū)的綜合集約度分值，并對所得數(shù)據(jù)進行分析。研究得出以下結(jié)論：
　　（

4、1）通過對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)土地集約利用評價理論的研究發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)因為產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模等自身特點其土地集約利用情況不同。
　　（2）在系統(tǒng)討論了現(xiàn)有的評價方法后得出權(quán)重值和理想值都影響著評價結(jié)果，因此為了使評價具有可比性并不失合理性，本文在現(xiàn)有的評價體系的基礎(chǔ)上同時對權(quán)重和理想值進行賦值計算。
　　（3）本文得到的開發(fā)區(qū)的集約度分值分別為97.57％、96.68%，在寧波市16個開發(fā)區(qū)的排名中名列前茅，說明其土地利用非常集約，貼近開發(fā)區(qū)

5、的真實情況，說明新方法更具合理性。
　?。?）應(yīng)用熵值法對指標權(quán)重重新賦值時得出土地利用狀況指標應(yīng)該賦予相對較高的權(quán)重，其中工業(yè)用地綜合容積率的標準值應(yīng)根據(jù)開發(fā)區(qū)用地特點下調(diào)，并且管理績效中的指標可以考慮更換或者刪除，因為這些指標的信息熵比較小，對評價結(jié)果的影響不大。
　?。?）在用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對理想值重新賦值的時候發(fā)現(xiàn)研究對象的各個指標的現(xiàn)狀值與理想值基本保持一致。其中，綜合容積率和工業(yè)用地綜合容積率比規(guī)定的理想值低，這