監(jiān)護缺失兒童家庭寄養(yǎng)的困境和發(fā)展路徑探析——以N市B機構兩個個案為例.pdf

1、長久以來，我國家庭寄養(yǎng)的對象一直以福利院的孤兒、棄嬰為主。監(jiān)護缺失兒童因監(jiān)護人尚在世，面臨進福利院無門、亦無法被收養(yǎng)的尷尬處境。隨著兒童保護理念的進步，人們意識到為監(jiān)護缺失兒童構建基本的安全網(wǎng)絡是政府的責任，同時也需要社會各界的共同支持。在社會福利社會化的背景下，社會組織逐漸成長為我國兒童保護事業(yè)中不可或缺的力量。近年來，政府也陸續(xù)頒布困境兒童保護的政策文件，推動困境兒童分類保障制度的建立和普及。在探索和實踐的過程中，一些地方政府將監(jiān)護

2、缺失兒童納入政策的保障范圍，這為監(jiān)護缺失兒童問題的解決提供了良好的政策背景和社會環(huán)境。
　　2010年以來，我國政府先后在農(nóng)村、城市開展困境兒童的保護試點工作。政府先是在艾滋病影響嚴重地區(qū)試點村福利主任項目，2013年開始實施困境兒童社會保護的試點工作。N市作為第二批未成年人社會保護的試點城市之一，在2014年開始探索困境兒童保障之路，目前初步建成了“市——區(qū)——街道——社區(qū)”的四級兒童保護網(wǎng)絡，具備了兒童保護案件應急反應的能力。

3、B機構是N市一家致力于困境兒童保護的公益組織，2015年開始，機構先后為兩名監(jiān)護缺失兒童成功安置了寄養(yǎng)家庭，引起業(yè)內(nèi)廣泛關注。本文以B機構安置的兩名監(jiān)護缺失兒童為研究對象，采用文獻研究法、訪談法和個案研究法相結合的方式對兩則安置案例進行研究，分析社會組織在為監(jiān)護缺失兒童安置寄養(yǎng)家庭的過程中面臨的挑戰(zhàn)，并在此基礎上討論我國監(jiān)護缺失兒童家庭寄養(yǎng)工作在未來的發(fā)展方向和路徑。
　　一切涉及兒童的事務都應當堅持兒童利益最大化的立場。家庭寄養(yǎng)

4、作為一種優(yōu)于機構寄養(yǎng)的替代性照料方式，對滿足監(jiān)護缺失兒童的基本需求和發(fā)展性需求具有重要意義，同時新的依戀關系的建立也能夠在一定程度上修復過往經(jīng)歷對兒童帶來的創(chuàng)傷。本文的研究發(fā)現(xiàn)，社會組織在為兒童安置寄養(yǎng)家庭時，面臨這些方面的挑戰(zhàn):寄養(yǎng)家庭招募困難、寄養(yǎng)中的服務方式不夠成熟、缺乏家庭寄養(yǎng)退出機制、解決兒童監(jiān)護缺失連帶問題阻力重重，并對造成這些困境的原因進行了分析。文章最后提出我國監(jiān)護缺失兒童家庭寄養(yǎng)的發(fā)展路徑應當從兩方面進行完善。一方面，