居家困境兒童救助與保護研究——以N市M區(qū)實證調(diào)查為樣本.pdf

1、2013年6月21日，南京兩名兒童因無人照看，被活活餓死在家中，其父親在監(jiān)獄中服刑，母親為吸毒人員。該事件令全社會震驚，引起了社會對困境兒童的廣泛關(guān)注，也引發(fā)了社會對兒童救助與保護的質(zhì)疑。由于困境兒童問題前所未有地顯現(xiàn)，暴露出我國兒童救助保護的脆弱一面。因此，建立困境兒童救助保護體系勢在必行。
　　本文采用文獻研究法、訪談法、個案研究及參與式觀察相結(jié)合的方法，基于社會保護理論視角，探討居家困境兒童的救助與保護研究。通過參與N市M區(qū)

2、關(guān)愛困境兒童項目，在活動中前后與32位困境兒童接觸，并訪談了20位困境兒童及其家庭成員、相關(guān)工作人員，從年齡分布、身體情況、入學(xué)情況、居住環(huán)境、家庭經(jīng)濟收入、家庭結(jié)構(gòu)、接受政府幫扶情況這幾個方面對居家困境兒童的基本現(xiàn)狀做了詳細描述，并進行了分類與成因分析。
　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)居家困境兒童救助與保護中存在許多問題，如主要體現(xiàn)在未成年人社會保護體系還未建立健全、社會組織服務(wù)的專業(yè)性不足且缺乏持續(xù)性、鄰里社區(qū)的責(zé)任意識不強、監(jiān)護人監(jiān)護能力不足

3、、居家困境兒童自我認識問題。通過對我國適度普惠型兒童福利制度建設(shè)的4個試點地區(qū)關(guān)于困境兒童保護的探索進行梳理，本文得到了分類發(fā)放生活保障津貼、發(fā)揮社會組織的專業(yè)服務(wù)、建立保護體系等啟示。
　　本文認為，國家應(yīng)建立健全法律法規(guī)，完善政策制度，提供良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境;政府應(yīng)構(gòu)建未成年人救助與保護體系;社會組織應(yīng)提升自身服務(wù)能力，并積極參與困境兒童救助與保護工作;鄰里社區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強保護責(zé)任意識;監(jiān)護人應(yīng)樹立正確的兒童保護意識