民間兒童收養(yǎng)機構(gòu)生存困境與發(fā)展對策研究——以蘭考“袁厲害事件”為例.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterFolkchildrenadoptionagenciessurvivalpredicamentandthedevelopmentcountermeasures一takeLankao’’YuanLihaievents“foranexampleByYuexiaWangSupervisor：ProfHengHanSocialSec

2、uritySchoolofPublicandAdministrationMay2013摘要摘要政府是保障被遺棄孤殘兒童生存權(quán)益的第一責(zé)任人，然而根據(jù)民政部的統(tǒng)計，我國官辦兒童福利院收養(yǎng)能力嚴(yán)重不足，民間兒童收養(yǎng)機構(gòu)救助已成為現(xiàn)有兒童救助機制的重要組成部分。由于法律及體制的限制，目前我國民間兒童收養(yǎng)機構(gòu)普遍面著合法性不足的問題，尤其長期以來缺乏政策扶持及相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)管，其生存狀況十分堪憂。蘭考“l(fā)4火災(zāi)“之后，許多民間兒童收養(yǎng)機構(gòu)面臨著

3、被解散的尷尬局面，就是這一現(xiàn)狀最真實寫照，這也反映出一些政府部門管理思維與模式的陳舊。本研究首先對“袁厲害事件“的諸多新聞報道進(jìn)行搜集、分類、梳理、歸納，在此基礎(chǔ)上筆者到蘭考縣進(jìn)行實地調(diào)研，在對“二手資料“驗證的同時，獲得了第一手最真實的資料。本研究根據(jù)“二手資料“和訪談，全面解讀“袁厲害事件”的始末，在此基礎(chǔ)上遵循從特殊到一般的原則，結(jié)合我國其他民間兒童收養(yǎng)機構(gòu)的例子，總結(jié)出目前我國民間兒童收養(yǎng)機構(gòu)發(fā)展普遍面臨的困境：合法性不足、資源