上海市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行偏差原因與糾正對策.pdf

1、公共政策的有效執(zhí)行是實現(xiàn)政策目標的根本途徑。一項正確的政策制定出來以后，關(guān)鍵工作還在于正確地付諸實踐，政策的有效貫徹實施關(guān)系到政策的成敗。而在現(xiàn)實中許多政策在執(zhí)行過程中往往會事與愿違，時常會發(fā)生政策執(zhí)行失真，即政策執(zhí)行偏差。導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差的因素是多方面的，例如政策本身、政策執(zhí)行主體以及政策執(zhí)行環(huán)境等。
　　生育保險政策作為國家的一項重要民生政策，旨在維護生育期女性從業(yè)人員的合法權(quán)益，保障她們在生育期間得到必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健

2、，均衡企業(yè)間生育保險費用的負擔。政策制定者給出的政策目標是完美的，給廣大的生育婦女帶來了福音，解除了婦女們經(jīng)濟上、生活上的后顧之憂，但生育保險政策在執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了一些偏差現(xiàn)象，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果與政策目標的偏離。
　　本文主要研究上海市城鎮(zhèn)生育保險政策執(zhí)行偏差現(xiàn)狀、原因及對策，從上海的生育保險政策執(zhí)行現(xiàn)狀出發(fā)，論及了生育保險政策執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)，并從政策本身、執(zhí)行主體、目標群體、執(zhí)行環(huán)境等方而作出了相關(guān)的成因分析。同時，筆者問

3、卷形式，分別發(fā)放給執(zhí)行主體、其他單位工作人員以及育齡婦女，通過他們對生育保險政策執(zhí)行的了解、看法進行統(tǒng)計分析，通過SPSS統(tǒng)計軟件，編制Likert五分量表，對題目進行描述性分析等，進而得出政策執(zhí)行主體存在最大問題是資源控制力弱、目標群體對政策知曉度極低等結(jié)論，同時也證明了問卷所設(shè)計的題目較為科學、合理。最后提出了糾正生育保險政策執(zhí)行偏差的對策:完善政策本身、提高執(zhí)行主體能力、擴大政策覆蓋面、擴大政策宣傳以及加強基金管理等措施，力爭把生