城市規(guī)劃中的財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償問(wèn)題研究.pdf

1、城市規(guī)劃作為行政機(jī)關(guān)運(yùn)用公權(quán)力作出的行為，可能會(huì)給相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)權(quán)利上的損失。但是，并非所有的損失都可以請(qǐng)求國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)償，必須區(qū)別不同的損失類型進(jìn)行具體的判斷。首先，反射利益并非法律對(duì)特定的個(gè)人予以保護(hù)的權(quán)利，僅僅是公民基于法的反射性效果而享受的事實(shí)上利益，這一利益的減損不具有補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。其次，城市規(guī)劃具有強(qiáng)烈的政策裁量性和未來(lái)性，行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活變更預(yù)定規(guī)劃是城市規(guī)劃的常態(tài)。因此，城市規(guī)劃并未向公民提供一種足以信賴的確定的法律

2、狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)限制信賴保護(hù)原則在城市規(guī)劃領(lǐng)域的運(yùn)用。再次，城市規(guī)劃對(duì)于私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制存在程度上的顯著差別，這一差別可以借用財(cái)產(chǎn)權(quán)社會(huì)義務(wù)與擴(kuò)張征收這一對(duì)法律概念進(jìn)行描述。財(cái)產(chǎn)權(quán)社會(huì)義務(wù)是財(cái)產(chǎn)權(quán)本身內(nèi)在的限制，對(duì)此不需要予以補(bǔ)償;征收包括應(yīng)予補(bǔ)償?shù)呢?cái)產(chǎn)權(quán)限制和公權(quán)力附隨效果損害兩種類型。城市規(guī)劃的權(quán)利限制效果一旦涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)能的妨害，即超出社會(huì)義務(wù)的射程，成立擴(kuò)張征收，這是城市規(guī)劃中最為重要的一種應(yīng)補(bǔ)償?shù)呢?cái)產(chǎn)損失類型。
　　在《行政