農(nóng)村土地發(fā)包方違約的成因及對(duì)策.pdf

1、土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資源要素。農(nóng)村土地發(fā)包方在簽訂承包合同時(shí)，并未完全按照農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行發(fā)包土地，履行合同，在發(fā)包方眼里，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由承包方經(jīng)營(yíng)，分配給村民的耕地、宅基地及自留地等土地的“所有權(quán)”仍歸發(fā)包方，因此不按農(nóng)村土地承包合同約定履行發(fā)包方的義務(wù)，違反合同約定引發(fā)的糾紛普遍存在。
　　農(nóng)村土地發(fā)包方和承包方因文化水平的問(wèn)題大部分都以口頭約定土地承包合同的內(nèi)容，很少簽訂書面合同，即使簽訂

2、承包合同，也是自制的、籠統(tǒng)的、含糊的合同;承包合同內(nèi)容方面強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，無(wú)約定發(fā)包方的義務(wù)或者約定極少，對(duì)發(fā)包方違反農(nóng)村土地承包合同時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任未約定或者約定不明確;發(fā)包方經(jīng)常對(duì)同一山林或者土地先后與兩個(gè)承包方簽訂合同，根據(jù)利益權(quán)衡后選擇履行對(duì)自己有利的合同、農(nóng)村土地承包合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重、承包方的合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn);因發(fā)包方公章管理混亂，將不符合農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓合同條件的轉(zhuǎn)讓合同中加蓋發(fā)包方的公章，發(fā)包方不能完全了解自己

3、所有的土地范圍及簽訂土地承包合同及履行情況，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人;發(fā)包方隨意收回土地，隨意分配給他人，侵害承包方的權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，但現(xiàn)有的立法對(duì)農(nóng)村土地發(fā)包方的行為無(wú)法全面監(jiān)管。
　　本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地承包合同的概述和琿春市近年來(lái)發(fā)包方作為當(dāng)事人的民事糾紛案件的調(diào)查研究，總結(jié)因發(fā)包方原因變更、解除農(nóng)村承包合同的類型及特點(diǎn)，通過(guò)典型案例對(duì)農(nóng)村土地發(fā)包方違約的成因分析，較系統(tǒng)的解析了農(nóng)村土地承包合同履行過(guò)程中發(fā)包方違約及存