我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題及對策研究.pdf

1、1978年我國從農(nóng)村拉開了改革開放的序幕，通過對農(nóng)村土地制度改革，實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。農(nóng)村土地承包責(zé)任制在堅持土地集體所有的前提下，賦予農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民的收入，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，對保證我國糧食供給發(fā)揮了重大作用。但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為一種制度安排也逐漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在的缺陷。如土地大多數(shù)呈條塊分布，土地規(guī)模過小的狀況使得農(nóng)業(yè)科技無法推廣，更談不上規(guī)模效益，先進的農(nóng)用

2、機械設(shè)備和灌溉技術(shù)都無法大面積投入使用，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。面對這一土地分布現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，打破土地現(xiàn)有的戶均制分布格局，使土地經(jīng)營和技術(shù)利用實現(xiàn)規(guī)?；?，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)和必然要求。
　　 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營、先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用以及機械化農(nóng)機設(shè)備的推廣能在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場的占有率和競爭力，能大幅度的提高農(nóng)戶的收入。因此，一部分思想超前并且有資金、有能力的農(nóng)戶，希

3、望擴大農(nóng)地的經(jīng)營規(guī)模，以便可以利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高土地的產(chǎn)出效率，獲得更多的潛在利潤。這就需要通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)來完成，這種要求會隨著農(nóng)業(yè)的市場化、現(xiàn)代化進程的加快而日益強烈，同時也將成為推動農(nóng)地制度變遷的巨大動力。如何通過不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)地制度，健康有序的推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，日益成為學(xué)界關(guān)注的重點和熱點問題。
　　 全文共分為四個部分：第一部分是緒論。主要包括研究背景及意義，國內(nèi)外文獻綜述，相關(guān)概念的界定，

4、研究思路、方法和主要內(nèi)容等。
　　 第二部分論述我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本理論依據(jù)和現(xiàn)實意義。闡述馬克思的土地產(chǎn)權(quán)理論和西方的制度變遷理論。說明我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的必要性。
　　 第三部分通過對我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及特點的總結(jié)，重點分析我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的主要問題及成因。
　　 第四部分提出了我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對策建議。加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場化建設(shè)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)，完善我國的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)村的社會