我國農村土地流轉問題及對策研究.pdf

1、1978年我國從農村拉開了改革開放的序幕，通過對農村土地制度改革，實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。農村土地承包責任制在堅持土地集體所有的前提下，賦予農民承包經(jīng)營權，解放和發(fā)展了農村生產(chǎn)力，提高了農民的收入，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展，對保證我國糧食供給發(fā)揮了重大作用。但隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為一種制度安排也逐漸顯現(xiàn)出其內在的缺陷。如土地大多數(shù)呈條塊分布，土地規(guī)模過小的狀況使得農業(yè)科技無法推廣，更談不上規(guī)模效益，先進的農用

2、機械設備和灌溉技術都無法大面積投入使用，嚴重阻礙了農業(yè)技術的推廣和應用。面對這一土地分布現(xiàn)狀，大力發(fā)展農村土地使用權的流轉，打破土地現(xiàn)有的戶均制分布格局，使土地經(jīng)營和技術利用實現(xiàn)規(guī)?；?，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)和必然要求。
　　 農業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營、先進的農業(yè)技術的應用以及機械化農機設備的推廣能在很大程度上提高農產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，增強市場的占有率和競爭力，能大幅度的提高農戶的收入。因此，一部分思想超前并且有資金、有能力的農戶，希

3、望擴大農地的經(jīng)營規(guī)模，以便可以利用先進的農業(yè)技術提高土地的產(chǎn)出效率，獲得更多的潛在利潤。這就需要通過土地使用權的流轉來完成，這種要求會隨著農業(yè)的市場化、現(xiàn)代化進程的加快而日益強烈，同時也將成為推動農地制度變遷的巨大動力。如何通過不斷完善現(xiàn)有的農地制度，健康有序的推進農村土地流轉，實現(xiàn)農地規(guī)模經(jīng)營，日益成為學界關注的重點和熱點問題。
　　 全文共分為四個部分：第一部分是緒論。主要包括研究背景及意義，國內外文獻綜述，相關概念的界定，

4、研究思路、方法和主要內容等。
　　 第二部分論述我國農村土地流轉的基本理論依據(jù)和現(xiàn)實意義。闡述馬克思的土地產(chǎn)權理論和西方的制度變遷理論。說明我國農村土地流轉的必要性。
　　 第三部分通過對我國農村土地流轉的現(xiàn)狀及特點的總結，重點分析我國農村土地流轉存在的主要問題及成因。
　　 第四部分提出了我國農村土地流轉的對策建議。加快農地流轉的市場化建設，建立健全農村土地流轉的法律法規(guī)，完善我國的農地產(chǎn)權制度，健全農村的社會