輿論環(huán)境對中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為影響研究.pdf

1、中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題研究基于三層關(guān)系（企業(yè)與員工的雇傭關(guān)系、政府與企業(yè)的監(jiān)管關(guān)系、社會(huì)與政府及企業(yè)的監(jiān)督關(guān)系）、圍繞兩個(gè)失靈（市場失靈與管制失靈）、解決一個(gè)核心點(diǎn)（安全成本外溢），落腳點(diǎn)在于改進(jìn)制度安排。這是中小企業(yè)安全生產(chǎn)研究演進(jìn)的整體思路。在此研究進(jìn)路下，本研究從全局梳理安全生產(chǎn)問題的前因后果，溯流而上，沿著市場機(jī)制軌跡尋找社會(huì)性目標(biāo)的落實(shí)點(diǎn)，從上游的輿論環(huán)境源頭尋找成本外溢的根因，通過探索性案例研究，建構(gòu)輿論環(huán)境影響中小企業(yè)安全生

2、產(chǎn)行為初始模型;再順流而下，理順邏輯，通過機(jī)理分析與實(shí)證檢驗(yàn)，得出相應(yīng)的結(jié)論并提出中小企業(yè)安全生產(chǎn)輿論環(huán)境的優(yōu)化對策措施。
　　在對中小企業(yè)安全生產(chǎn)輿論環(huán)境相關(guān)問題進(jìn)行理論分析與調(diào)研實(shí)證的基礎(chǔ)上，本研究主要取得以下幾方面的創(chuàng)新性研究成果:
　　(1)通過對中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題整體梳理，得出社會(huì)性監(jiān)督的思路。因?yàn)槭袌霾荒芙鉀Q所有的問題，政府總是市場重要的合作伙伴;但政府也不能解決市場之外的所有問題，社會(huì)也是市場重要的合作伙伴，

3、因此需要第三種制度安排——第三部門的參與。運(yùn)用市場機(jī)制實(shí)施社會(huì)目標(biāo)，安全產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)博弈過程最直接的反映便是主體意見互動(dòng)，自在與自為的輿論的治理價(jià)值便自然地凸顯出來，形成輿論如何影響決策的命題。
　　輿論中包含著對客體事實(shí)和主體意見的信息，這種意見的表達(dá)正是諾斯所指出的制度分析的本質(zhì)，即制度分析從根本上來說并不是研究博弈規(guī)則，而是研究個(gè)人對這些規(guī)則的反應(yīng)。這就使得作為社會(huì)科學(xué)研究的輿論在新制度主義的制度研究框架中找到了一個(gè)準(zhǔn)確的定位

4、，從而拓展了把輿論引入管理學(xué)科中、作為影響決策的一個(gè)內(nèi)在變量的研究之路。如果說交易成本是一種摩擦成本的話，那么輿論就是一種摩擦產(chǎn)生的熱耗，因?yàn)槟Σ習(xí)ㄟ^意見表達(dá)、輿論傳播出來。
　　(2)中小企業(yè)安全生產(chǎn)受到關(guān)注少，公眾敏感度低，導(dǎo)致以追逐熱點(diǎn)為目標(biāo)的媒介反應(yīng)弱，再加上傳播途徑有限，缺乏一定的社會(huì)動(dòng)員能力，所以在輿論環(huán)境中即處于弱勢地位，反映出中小企業(yè)安全生產(chǎn)處于邊緣化地位，公共性不足，得不到社會(huì)資源的足夠支撐影響權(quán)力決策，使得企

5、業(yè)與員工之間的雇傭關(guān)系成為勞動(dòng)力市場的私人交易，弱勢者受擠壓;安全生產(chǎn)目標(biāo)往往又在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)強(qiáng)勢競爭下被擠出，這正是中小企業(yè)安全生產(chǎn)困境長久得不到徹解的癥結(jié)所在。
　　(3)輿論環(huán)境分三個(gè)維度作用于中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為，其中，公眾知情是首要條件，媒介反應(yīng)是核心環(huán)節(jié)，傳播途徑是關(guān)鍵載體。輿論環(huán)境對中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為的目標(biāo)設(shè)定與效果反饋的影響強(qiáng)于對管理實(shí)施的影響。由此也提出了一個(gè)言事分權(quán)的推論，即作為言務(wù)的輿論對決策的目標(biāo)設(shè)定與效果反

6、饋具有較好的影響作用，而對專業(yè)性較強(qiáng)的管理實(shí)施事務(wù)則影響較弱。這正反映了隱性知識的認(rèn)知成本，事務(wù)因需要較強(qiáng)的專業(yè)認(rèn)知而只由少數(shù)人掌握實(shí)施才有效率，而言務(wù)因知識門檻不高便于認(rèn)知和傳播而由多數(shù)人參與才有公平和更多資源支撐。兩者的分權(quán)互動(dòng)合作是最有利的決策模式。
　　(4)輿論環(huán)境通過監(jiān)管力度為中介變量對中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。監(jiān)管力度受到內(nèi)在的監(jiān)管實(shí)施和外在的安全壓力的影響，相關(guān)制度政策的產(chǎn)生其實(shí)是由多種力量匯合博弈出來的，包括

7、同業(yè)競爭者、行業(yè)協(xié)調(diào)者、上下游關(guān)系等，他們共同提供了制度壓力中的規(guī)制、規(guī)范、認(rèn)知等壓力來源，共同促成了監(jiān)管力度的平衡水平。
　　(5)輿論環(huán)境影響建言程度，但建言程度對中小企業(yè)安全生產(chǎn)影響關(guān)系未獲實(shí)證支持。建言程度取決于內(nèi)在的安全感知與外在的建言氛圍，這是由個(gè)體心理與群體因素共同作用的結(jié)果，輿論環(huán)境對其有較大的影響作用。建言程度其實(shí)是對勞動(dòng)力市場雇傭關(guān)系的一種平衡，安全產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)“冗余”通過建言行為表達(dá)出來。中小企業(yè)員工因?yàn)樽陨硭?/p>

8、質(zhì)與就業(yè)壓力及企業(yè)的漠視甚至壓制，建言行為雖一定程度地存在，但基本只限于私下或局部范圍的表達(dá)，沒有進(jìn)入到安全管理的權(quán)力決策層面，對企業(yè)安全生產(chǎn)決策行為的影響微乎其微，難以真正發(fā)揮有效作用。
　　(6)在確立輿論環(huán)境影響中小企業(yè)安全生產(chǎn)行為的作用及其路徑后，本研究提出了通過輿論環(huán)境優(yōu)化來解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題的對策建議。重點(diǎn)可以從提升公眾層面的安全敏感、更多的公眾知情表達(dá)渠道，以及充分發(fā)揮社會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)社會(huì)性目標(biāo)中的積極有效作用，