精細(xì)化管理在稅源管理中的應(yīng)用研究.pdf

1、隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化，科學(xué)化、精細(xì)化已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的客觀要求。稅收作為經(jīng)濟(jì)管理的職能部門，肩負(fù)著調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、保持整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)行的重大責(zé)任。如何在稅源管理中改變過去一貫的放任自流的粗放管理模式，建立一套嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)的管理和評(píng)價(jià)體系，已成為當(dāng)前稅務(wù)工作中的重中之重，這也是本文論述的關(guān)鍵所在。 精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)健一步，是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化

2、對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)做為國(guó)家的職能部門，隨著社會(huì)的進(jìn)步和環(huán)境的改變，引入新的管理方法，來(lái)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，適應(yīng)社會(huì)的變化也是必然的趨勢(shì)。本文就是從目前稅收征管的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和地稅稅源的特點(diǎn)，運(yùn)用精細(xì)化管理的理論，建立一套適用于地稅稅源特點(diǎn)的稅源管理、評(píng)價(jià)體系。 文章首先闡述了稅源精細(xì)化管理的含義和意義，然后從我省國(guó)稅系統(tǒng)開展稅源精細(xì)化管理的現(xiàn)狀出發(fā)，指出存在的問題：一、注重分戶評(píng)估，忽

3、視整體和關(guān)聯(lián)評(píng)估。只是就戶管戶，沒有從整個(gè)行業(yè)出發(fā)。二、過分依賴機(jī)器而忽視人工評(píng)估。三、對(duì)象僅為增值稅一般納稅人，范圍過于狹窄。四、信息指標(biāo)的采集只注重共性而忽略了各個(gè)企業(yè)的特點(diǎn)。針對(duì)以上問題，本文運(yùn)用管理學(xué)的相關(guān)理論，提出了一套相應(yīng)的稅源管理、評(píng)價(jià)體系，具體內(nèi)容為：稅源分析、典型調(diào)查、信息采集、信息應(yīng)用、約談?wù){(diào)查、評(píng)估處理、文書管理、成果評(píng)價(jià)共八個(gè)步驟。該稅源管理、評(píng)價(jià)體系分為兩部分：第一部分是建立行業(yè)管理模式，通過對(duì)稅源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情

4、況、稅收管理情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)稅源進(jìn)行分析、分類：在分類的基礎(chǔ)上，再在不同的行業(yè)選擇有代表性的納稅人進(jìn)行調(diào)查，探索行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律；在調(diào)查的過程中收集與涉稅有關(guān)的信息；將收集的信息進(jìn)行分析、篩選，然后對(duì)不同的行業(yè)制定出不同的管理方法。第二部分是對(duì)第一部分的應(yīng)用，是運(yùn)用行業(yè)管理模式進(jìn)行稅源管理工作，通過運(yùn)用行業(yè)管理模式發(fā)現(xiàn)同行業(yè)的不同納稅人在涉稅方面存在的問題。最后以我省地稅系統(tǒng)開展稅源精細(xì)化管理的實(shí)踐加以驗(yàn)證，并從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、制度建設(shè)