湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管問(wèn)題研究.pdf

1、科技經(jīng)費(fèi)是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，是科技競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)家發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)?？萍冀?jīng)費(fèi)的配置和利用情況對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和國(guó)家安全等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、深刻、廣泛的影響。有效配置科技經(jīng)費(fèi)，提高科技資金使用績(jī)效是科技工作者的共同責(zé)任，也是全社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。
　　 本文分析了委托-代理理論、信息不對(duì)稱理論、尋租行為和科研激勵(lì)機(jī)制等科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的相關(guān)理論。對(duì)國(guó)內(nèi)外科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，國(guó)外重點(diǎn)分析了美國(guó)和日本的做法，國(guó)內(nèi)對(duì)重慶市、天津市

2、和江西省三個(gè)地區(qū)在科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方面的成功之處進(jìn)行了總結(jié)，得出了科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的一些有益啟示。在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)現(xiàn)階段湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及問(wèn)題的成因進(jìn)行了深刻剖析，認(rèn)為湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管存在投入結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)管方式不健全、績(jī)效管理不到位等問(wèn)題，這些問(wèn)題是由經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、審計(jì)制度不規(guī)范、審計(jì)方面的缺陷造成的。據(jù)此，論文有針對(duì)性地提出了強(qiáng)化湖南省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的具體對(duì)策，對(duì)策從事前監(jiān)管、事中監(jiān)管和事后監(jiān)管三個(gè)方面展開