治理非法集資犯罪的跨部門協(xié)同及對策研究——以重慶市江北區(qū)為例.pdf

1、治理非法集資犯罪的跨部門協(xié)同及對策研究——以重慶市江北區(qū)為例重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：章力文指導(dǎo)教師：冉戎副教授兼職導(dǎo)師：蒲展學(xué)位類別：公共管理碩士重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二O一七年五月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要非法集資犯罪是一種典型的涉眾類型多的經(jīng)濟(jì)犯罪，因涉案集資群眾人數(shù)多，涉案金額大，集資手段繁多且隱蔽性高，對社會經(jīng)濟(jì)秩序的破壞性強(qiáng)，處置過程中產(chǎn)生的維穩(wěn)壓力大，同時對國家金融管理秩序和人民群眾財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重

2、威脅。近年來，全國范圍內(nèi)非法集資類涉眾型案件發(fā)案整體呈井噴趨勢，受害群眾集訪事件不斷，給政治社會穩(wěn)定，以及金融安全和經(jīng)濟(jì)正常運行帶來嚴(yán)重威脅和負(fù)面影響。鑒于非法集資犯罪的特征，僅僅依靠單個部門的力量很難進(jìn)行有效的解決，跨部門的協(xié)同治理的重要性日趨突出，然而現(xiàn)有的研究還鮮有涉及的。因此，研究針對非法集資犯罪的跨部門協(xié)同治理對相關(guān)政府職能部門尤其是公安機(jī)關(guān)有效治理此類犯罪活動，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。本文主要以重慶市

3、江北區(qū)公安局近年來查辦的非法集資犯罪案件為研究對象，以相關(guān)刑法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、及跨部門協(xié)同治理理論和真實案例為基礎(chǔ)展對非法集資犯罪的跨部門協(xié)調(diào)治理展開探討。具體主要從以下四個部分展開：第一部分，對非法集資犯罪的概念和事實進(jìn)行論述。在對非法集資犯罪的內(nèi)涵和外延界定的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前全國、重慶市以及江北區(qū)的非法集資犯罪現(xiàn)狀進(jìn)行了分析；第二部分對非法集資案件的類型、特征及跨部門協(xié)同治理問題進(jìn)行了探討。在剖析非法集資案件的類型和特征基礎(chǔ)上，對非法集資