移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)監(jiān)管問題研究.pdf

1、隨著市場化改革的深入和國有資本經(jīng)營弊端的顯現(xiàn)，民間資本參與電信產(chǎn)業(yè)等壟斷性產(chǎn)業(yè)成為大勢所趨。工信部于2012年6月頒布實施的《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》，就民間資本進(jìn)入電信業(yè)的指導(dǎo)思想、重點領(lǐng)域和保障措施進(jìn)行了細(xì)化，其中移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)成為電信業(yè)引入民間資本的突破口。然而，關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)對市場的影響、虛擬運營商的運營模式、相關(guān)部門的監(jiān)督管理等問題都亟待探索和研究。
　　本文以移動通信轉(zhuǎn)售

2、業(yè)務(wù)的政府監(jiān)管為主要研究內(nèi)容，深入研究了移動通信轉(zhuǎn)售的行業(yè)影響問題、監(jiān)督管理現(xiàn)狀、當(dāng)前監(jiān)管存在的問題以及針對現(xiàn)有監(jiān)管現(xiàn)狀而提出的監(jiān)管建議，研究結(jié)果可以為政府部門推進(jìn)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)提供路徑參考，以促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、電信產(chǎn)業(yè)市場化水平的提高和電信行業(yè)的發(fā)展壯大。
　　文章首先介紹和分析了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、虛擬運營商等的概念、性質(zhì)、內(nèi)涵及分類，介紹了國外移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗；然后，文章就移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的監(jiān)管現(xiàn)狀及問題展開

3、了深入研究，首先分析了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的市場潛力及影響，概述了國內(nèi)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管現(xiàn)狀，歸納了電信業(yè)引入民間資本、提出和推進(jìn)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的相關(guān)政策和監(jiān)管制度的演進(jìn)，總結(jié)出國內(nèi)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)政府監(jiān)管存在的問題，這主要包括：虛擬運營商完全進(jìn)入市場的難度大、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場競爭秩序混亂、移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)定價機制不合理、消費者隱私等權(quán)益保護(hù)不足。在此基礎(chǔ)上，本文提出了針對移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管建議：確保移動轉(zhuǎn)售商進(jìn)