我國(guó)跨年度預(yù)算平衡機(jī)制問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇，各級(jí)政府面臨著更嚴(yán)峻的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)公共支出和投資規(guī)模仍呈現(xiàn)出大規(guī)模上升趨勢(shì)，這將導(dǎo)致財(cái)政支出壓力大幅攀升，加劇了對(duì)我國(guó)財(cái)政制度抗壓能力的考驗(yàn)。傳統(tǒng)的年度預(yù)算平衡機(jī)制存在較多問(wèn)題，不僅無(wú)法起到熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用，反倒給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，跨年度預(yù)算平衡機(jī)制可以有效克服傳統(tǒng)年度預(yù)算存在的弊端，因此當(dāng)前預(yù)算管理模式改革是朝著跨年度預(yù)算平衡機(jī)制與中期財(cái)政規(guī)

2、劃的方向發(fā)展。
　　本文首先介紹了跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)，并對(duì)其客觀存在的必要性進(jìn)行深入探析。其次，本文深入剖析了跨年度預(yù)算平衡機(jī)制在我國(guó)實(shí)踐的難點(diǎn)及存在的問(wèn)題，充分借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家跨年度預(yù)算平衡機(jī)制改革的成功經(jīng)驗(yàn)。最后，為進(jìn)一步完善我國(guó)跨年度預(yù)算平衡機(jī)制改革，本文提出了應(yīng)繼續(xù)提高中期財(cái)政收支預(yù)測(cè)水平，做好跨年度預(yù)算與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的銜接工作，進(jìn)一步提高跨年度預(yù)算在執(zhí)行中的法律地位和效力，完善專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和退出