“黑診所”的法律思考.pdf

1、屢禁不止的“黑診所”已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的一個(gè)頑疾。黑診所不但擾亂了我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的正常秩序，而且對(duì)人民群眾（尤其是貧困群體）的生命健康造成了嚴(yán)重威脅。如何根除黑診所是目前我們面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。本文在闡明黑診所存在現(xiàn)狀及危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從立法、執(zhí)法和司法三個(gè)層面對(duì)黑診所屢禁不止的原因進(jìn)行了分析，進(jìn)而對(duì)如何有效整治黑診所提出了法律建議。具體而言，本文主要分為以下三個(gè)部分:
　　 第一部分，黑診所存在現(xiàn)狀及危害。黑診所在我國(guó)的存在呈現(xiàn)出

2、一定的地域性、隱蔽性以及反復(fù)性特征。它不但擾亂了我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)的正常秩序，導(dǎo)致部分地區(qū)出生人口性別比例失衡，而且對(duì)人民群眾（尤其是貧困群體）的生命健康造成了嚴(yán)重威脅。
　　 第二部分，黑診所屢禁不止的原因分析。該部分主要從立法、執(zhí)法和司法三個(gè)層面進(jìn)行了分析。從立法上看，我國(guó)行政法和刑法中關(guān)于禁止“非法行醫(yī)”的規(guī)定是打擊黑診所的主要依據(jù)，但這些法律依據(jù)之間存在著一定的矛盾，削弱了司法實(shí)踐中打擊黑診所的力度;從執(zhí)法上看，黑診所的“抗檢