通緝制度研究.pdf

1、通緝措施是公安司法機(jī)關(guān)為緝拿在逃犯罪嫌疑人、被告人或者已決犯而運(yùn)用的強(qiáng)制偵查手段，它對(duì)及時(shí)緝拿在逃人員，保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行有重要意義。作為刑事強(qiáng)制措施，在《立法法》視域下，通緝措施必須通過(guò)立法進(jìn)行確認(rèn)，并明確嚴(yán)格的執(zhí)行程序。但我國(guó)《刑事訴訟法》關(guān)于通緝制度的規(guī)定可操作性較差，這導(dǎo)致在司法實(shí)踐中通緝制度面臨侵犯公民權(quán)利等問(wèn)題而陷入困境。針對(duì)這一問(wèn)題，本文以通緝制度為核心展開(kāi)研究，文章主體共分為五個(gè)部分:
　　 第一部分，文

2、章對(duì)通緝的基本問(wèn)題進(jìn)行分析，界定了通緝的內(nèi)涵和性質(zhì)，從內(nèi)外兩個(gè)方面分析了通緝的價(jià)值，同時(shí)，針對(duì)通緝制度的不同措施進(jìn)行了界定和區(qū)分，重點(diǎn)對(duì)通緝與通報(bào)、懸賞通告以及網(wǎng)上追逃進(jìn)行了比較分析。
　　 第二部分，從立法和實(shí)踐角度對(duì)我國(guó)通緝制度進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)通緝制度存在規(guī)定不夠細(xì)化、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)模糊，執(zhí)行主體不明確、文書(shū)格式存在瑕疵等諸多問(wèn)題，在懸賞通緝問(wèn)題上，存在資金來(lái)源機(jī)制不完善、懸賞通緝?nèi)鄙俜梢罁?jù)、懸賞金發(fā)放原則不明確等問(wèn)

3、題，以及通緝撤銷(xiāo)制度不健全等諸多問(wèn)題。在制度層面，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致我國(guó)通緝制度實(shí)踐中面臨諸多問(wèn)題。
　　 第三部分，考察了德國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和國(guó)際刑警組織框架下通緝制度的基本內(nèi)容，認(rèn)為其在司法審查制度、通緝文書(shū)格式、通緝書(shū)期限等諸多方面對(duì)我國(guó)通緝制度的完善具有可借鑒意義。
　　 第四部分，針對(duì)我國(guó)通緝制度立法和實(shí)踐中反映出來(lái)的問(wèn)題，從明確通緝啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施主體、確定通緝書(shū)法律文書(shū)格式和內(nèi)容、構(gòu)建和完善通緝撤銷(xiāo)制度等