建筑農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問題研究.pdf

1、工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的一部分，可以有效的保障職工在遭受工傷事故或者職業(yè)病后及時(shí)得到補(bǔ)償，有利于受傷職工的治療和康復(fù)，是一項(xiàng)對(duì)職工關(guān)系重大的制度。2011年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》頒布后，我國工傷保險(xiǎn)制度的建立和實(shí)施上升了一個(gè)新臺(tái)階，但是仍然存在一些問題，如制度覆蓋范圍不夠全面，申請(qǐng)程序仍有缺陷，導(dǎo)致農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)參保率不高。農(nóng)民工問題是關(guān)系到當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重大課題之一，如何讓農(nóng)民工群體更好更快的享有工傷保險(xiǎn)權(quán)益，

2、這是擺在政府和社會(huì)面前急需解決的問題。
　　 建筑業(yè)作為帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)工人的需求量很大，在我國從事建筑工作的工人中有80％是農(nóng)民工。建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)量大、易發(fā)生事故，故建筑業(yè)的工傷保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工關(guān)系重大，決定了農(nóng)民工的生命安全能否得到有效保障。
　　 本文試通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)法規(guī)的研究，揭示建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)所存在的諸多問題，并從立法、政府職能、企業(yè)職責(zé)和農(nóng)民工自身出發(fā)，分析問題存在的原因，初步提出解決

3、方法。第一章闡明了農(nóng)民工的相關(guān)概念和特點(diǎn)。根據(jù)國內(nèi)的相關(guān)法律規(guī)定及學(xué)者的解釋并結(jié)合我國具體國情，指出了農(nóng)民工的特點(diǎn)及農(nóng)民工階層產(chǎn)生的原因，從農(nóng)民工自身的特質(zhì)和從事職業(yè)的特征出發(fā)，指出農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的必要性。第二章從工傷保險(xiǎn)在國內(nèi)外的發(fā)展歷史闡述了工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)有的原則及其具有的社會(huì)功能。工傷保險(xiǎn)制度依照無責(zé)任補(bǔ)償原則、區(qū)別工傷與非工傷原則、向受害人傾斜原則、補(bǔ)償工資損失的原則和補(bǔ)償、預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則。它具有提供受傷職工醫(yī)療和生活

4、必需費(fèi)用和提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平等功能。第三章從官方和民間組織發(fā)布的估計(jì)數(shù)據(jù)出發(fā)，揭示我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀，指出農(nóng)民工群體中存在參保率低、參保意愿不高、退保率高等問題;而工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域則存在制度不完善、缺乏接續(xù)機(jī)制、資金短缺等問題。第四章是對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出現(xiàn)狀背后的根源:立法層面存在不足、二元戶籍制度不合理、相關(guān)政府部門不作為、企業(yè)逃避責(zé)任、農(nóng)民工自身權(quán)利保障意識(shí)差。在分析原因的基礎(chǔ)上，第五章對(duì)我國建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)

5、制度的完善提出了初步的建議，主要是針對(duì)目前現(xiàn)行的二元戶籍制度及政府在工傷保險(xiǎn)制度中應(yīng)起的積極作用。
　　 本文的核心論點(diǎn)是:城鄉(xiāng)二元戶籍制度是造成農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)諸多問題的本質(zhì)性原因，而政府部門只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽略農(nóng)民工的權(quán)益需求導(dǎo)致了社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身對(duì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益的漠視。農(nóng)民工是推動(dòng)中國城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的一股強(qiáng)大力量。政府和社會(huì)要有意識(shí)的保護(hù)這一社會(huì)流動(dòng)力量，合理有效的引導(dǎo)其發(fā)揮建設(shè)作用，逐步消除其邊緣化狀態(tài)，最終