建筑行業(yè)農民工工傷保險研究.pdf

1、2001年至2005年，我國建筑業(yè)總產值年均增長21.3％，占到GDP的7％左右，建筑業(yè)從業(yè)人數占到全社會從業(yè)人數的5.2％以上，建筑業(yè)在國民經濟中的支柱地位和作用日益增強。2004年末，我國建筑業(yè)就業(yè)人數達到3270.34萬人，占全部二、三產業(yè)就業(yè)人數的10.6％。其中，建筑業(yè)企業(yè)2791.43萬人，非建筑行業(yè)的建筑業(yè)產業(yè)活動單位17.27萬人，建筑業(yè)個體經營戶461.64萬人，在建筑業(yè)所有就業(yè)人數中農民工占80％以上。 “農

2、民工”是中國經濟社會轉型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農產業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。農民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統(tǒng)社會向現代社會轉變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經濟和社會結構變革的巨大力量。 農民工因為自身的受教育程度和社會地位等原因決定了他們大多從事的是最苦、最累、最危險的工作。他們大多數從事的行業(yè)以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)

3、為主。礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹等高風險行業(yè)，大都是農民工密集的行業(yè)，也是農民工干得最苦，死傷率最高的行業(yè)。 農民工的社會保障待遇普遍缺失。由于現行的城鎮(zhèn)社會保障制度安排，以及城市政府和企業(yè)的認識差距等因素，絕大多數農民工享受不到基本的社會保障。工傷保險參保率低，傷殘醫(yī)治賠償困難。農民工面臨巨大勞動安全風險，許多農民工發(fā)生工傷事故得不到及時的治療和經濟賠償。 2004年1月1日《工傷保險條例》開始在全國實施。改變了

4、過去只有國家行政、事業(yè)單位和一些國有企業(yè)的職工才能享受工傷待遇的狀況，將中小企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶全部納入參保范圍，并第一次明確的將農民工涵蓋在保險范圍內，為農民工工傷保險提供了法律依據。但是《工傷保險條例》在實際的實施過程中還是存在著各種漏洞和不完善的地方，致使在建筑業(yè)這樣人員流動性很大的行業(yè)推廣難度較大，工傷保險沒有達到全面覆蓋的目的。很多農民工被排除在工傷保險的覆蓋范圍內，無法維護工傷后應得的合法權益。 各個地方根據本