農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障研究.pdf

1、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn),顧名思義即指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因此造成受傷或死亡,在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。農(nóng)民工作為勞動(dòng)者中的弱勢(shì)群體,為何國(guó)家、社會(huì)對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題如此關(guān)注,筆者認(rèn)為這主要根源于農(nóng)民工的數(shù)量多及群體性。2012年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.6億以上。

2、由于農(nóng)民工普遍存在文化層次低、就業(yè)水平低等特點(diǎn),一般從事都是艱苦且危險(xiǎn)的行業(yè),從而導(dǎo)致發(fā)生工傷的概率相對(duì)較高,特別是建筑行業(yè)、礦山行業(yè)的農(nóng)民工。而目前由于社會(huì)用工狀況及工傷保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題,使農(nóng)民工發(fā)生工傷后,很難或在短期內(nèi)獲得相應(yīng)的賠償。以至于產(chǎn)生大量的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)訴訟案件及農(nóng)民工信訪維權(quán)事件,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一。且由于農(nóng)民工群體構(gòu)成具有地域性與親緣性,使農(nóng)民工維權(quán)事件可能成為群體性事件發(fā)生的導(dǎo)火索。故解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題

3、對(duì)保護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的意義。本文通過(guò)陳述當(dāng)前社會(huì)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀及筆者審理的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)案件,反映出目前農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題,主要存在社會(huì)用工不規(guī)范、工傷保險(xiǎn)覆蓋率低、工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)程序繁雜且周期長(zhǎng)等。并針對(duì)目前農(nóng)民工狀況及工傷保險(xiǎn)制度存在的弊端,在分析問(wèn)題查明原因的基礎(chǔ)上,借鑒德國(guó)工傷保險(xiǎn)制度中工傷保險(xiǎn)費(fèi)的浮動(dòng)費(fèi)率制度、預(yù)防優(yōu)先與康復(fù)優(yōu)于賠償?shù)脑瓌t,結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出:從法律上強(qiáng)制